中共中央 國（guó）務院關於進一步深化（huà）農村改革 紮實推進鄉（xiāng）村全（quán）麵（miàn）振興的意見
實現中國式現代化，必須加快推進鄉村全麵振興。當前（qián），農業再獲豐（fēng）收，農村和諧穩定，同時國際環境複（fù）雜嚴峻，我國發展麵臨的不確定（dìng）難預料因素增多。越是應對風險挑戰，越要夯實“三農”工作基礎。做好2025年及今後一（yī）個（gè）時期“三農”工作，要堅持以習近平新時代（dài）中國特色社會主（zhǔ）義思（sī）想為指導，全麵貫徹落實黨的二十大和二十（shí）屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關於“三農”工作的重要論述和重要指示精神，堅（jiān）持和（hé）加強黨對“三農”工作的全麵領導（dǎo），完整準（zhǔn）確（què）全（quán）麵貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調（diào），堅持農業農（nóng）村優先發（fā）展，堅持城鄉融合發展，堅持守正（zhèng）創（chuàng）新，錨定推（tuī）進鄉村全麵振興、建設農業強國目（mù）標，以改革開放和科技（jì）創新為動力，鞏固和完善農村基本經營製度，深入學（xué）習運用（yòng）“千萬工程”經驗，確保國家（jiā）糧食安全，確保（bǎo）不發生規模（mó）性返貧（pín）致貧，提升鄉村產業發（fā）展水平、鄉（xiāng）村建設水平（píng）、鄉村治理水平，千方百計推動農業增效益、農村增活力（lì）、農民增收入（rù），為推進（jìn）中國式現代化提（tí）供基礎支撐。
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一、持續增強糧食等重要農產（chǎn）品供給保障能力（一）深入推進糧油作物（wù）大麵積（jī）單產提升行（háng）動。穩定（dìng）糧食播（bō）種麵積（jī），主攻單（dān）產和品質提（tí）升，確保糧食穩（wěn）產豐產。進（jìn）一（yī）步擴大糧食單產提升工程實（shí）施規（guī）模，加大高產高效模（mó）式集（jí）成推廣力度（dù），推進水肥一體化，促進大麵積增產。加力落實新一輪千億斤糧食產能提升任務。多措並舉鞏固大豆擴種成果（guǒ），挖掘油菜、花生擴種潛力，支持（chí）發展油茶等（děng）木本油料。推動棉花、糖料、天然橡膠等穩產提質。（二）扶持畜牧業穩定（dìng）發展。做好生豬產能監測和調控，促進（jìn）平穩（wěn）發展。推進肉牛、奶牛產業紓困，穩定基礎（chǔ）產能。落實滅菌（jun1）乳國家標準，支持以家庭農場和農民合作社為主體的奶業養殖（zhí）加工一體化發展。嚴格生（shēng）豬（zhū）屠宰檢疫執法監管，強化（huà）重大動物疫（yì）病和（hé）重點人畜共患病防控。提升飼草生產能力，加快草原畜牧業轉型升級。（三）強化耕地（dì）保護和質量提升。嚴格耕地總量管控和“以補定占”，將各（gè）類耕地占用納入占補（bǔ）平衡統一管理，確保省域內年度耕（gēng）地總量（liàng）動態（tài）平衡。完善補充耕地（dì）質量評價和驗收標準。持續整治（zhì）“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、亂占耕地建房等問題，堅決遏製破壞耕地違法行為。製定基本農作物目錄，建立耕地種植用途監測體係。分類（lèi）有序做好耕地“非糧化”整（zhěng）改，結合產業發展實際、作物生長周期等設置必要的過（guò）渡期（qī）。高質（zhì）量推進高標準農田建設，優化建（jiàn）設內（nèi）容，完善農民全過程參與項目實施（shī）機製，強化工程質量全流程監管。穩步推進鹽堿地綜合利用試點，加強東北黑土區（qū）侵蝕溝、南方酸化退化耕地治理。分類推進撂荒地複墾利用。在確保省域（yù）內耕地保護任務不降低（dī）前提下，穩妥有序退（tuì）出（chū）河道內影（yǐng）響行洪（hóng）安全等的不穩定耕（gēng）地。加強傳統梯田保護。（四）推進農業（yè）科技力量（liàng）協同攻關。以科技創新引領先進生產要素集聚，因地製宜發展農業新質生（shēng）產力。瞄準加快突破關鍵（jiàn）核心（xīn）技術，強化農業科研資源力（lì）量統籌，培育農業（yè）科技領軍企業。深入實施種業振興行動，發揮“南繁（fán）矽穀”等重大農業科研（yán）平台作用，加快攻克（kè）一批（pī）突破性品種。繼續推進生物（wù）育種（zhǒng）產業化。推動農機裝備高質量（liàng）發展，加快國產（chǎn）先進適用農機裝備等研（yán）發應用，推進老舊農機（jī）報廢更（gèng）新。支持發展智慧農業，拓展人工（gōng）智能、數據、低空等技術應用場景。（五）加強農業防災減災能力建設。強化氣象為農服務，加強（qiáng）災害風險監測預警預報，用好區域農業社會化服務中心等力量，最（zuì）大程度（dù）減輕災害損失。建設現代化防洪減（jiǎn）災體係，全麵開展病險水庫除險加固，加強中小河流治理和大中型灌區建設改造，推（tuī）進蓄滯洪區關鍵設施建設和管理機製改革。加強平原澇區治（zhì）理，推進農田水利設施建設（shè）和溝渠整治，加（jiā）快修複災毀農田（tián）及灌排設施（shī）。加強（qiáng）農田防護林建設。做好農作物病蟲害監測預警（jǐng）和統防統（tǒng）治。提升森（sēn）林草（cǎo）原防滅火能力。（六）健全糧食生產（chǎn）支持政策體係（xì）。落實稻穀、小麥最低收購價政策，完善玉米（mǐ）大豆生產者補貼（tiē）、稻穀補貼政策，穩定耕地地力保護（hù）補貼政策。降低產（chǎn）糧大縣農業保險縣級保費補貼承擔比例，推動擴大稻穀、小麥、玉米、大豆（dòu）完全成本保險和種植收入保險投保麵積。鼓（gǔ）勵地（dì）方開展糧油種（zhǒng）植專項貸款貼息試點。健全糧食主（zhǔ）產（chǎn）區獎補激勵製度，加大對產糧大縣支持。啟（qǐ）動實施中央統籌下的糧食產銷區省際橫向利益補償，做好資金籌集和分配。逐步擴大產糧大縣公共服務能力提升行動實（shí）施範圍。（七）完善農產品貿（mào）易與生產協（xié）調機製。綜合施策推動糧（liáng）食等重要農產品價格保持（chí）在（zài）合理水平，穩定市場供需（xū），保護種糧農民積極性，維護好農民利益。嚴厲打擊農產品走私等違法行為。加強口岸生物安全（quán）體係建設。健全農產（chǎn）品產業損害預警體（tǐ）係。有序做好糧食收購，強化儲備糧監管。加強農產品市場信息（xī）發布和預期引導（dǎo）。（八）構建多元化食物供給體係（xì）。踐行大農業觀、大食物觀，全方位多途徑開發食（shí）物資源（yuán）。加強蔬菜應急保供基地建設，實施大中城市（shì）周邊現代設（shè）施農業更新（xīn）工程。促進漁（yú）業高質（zhì）量發展，支持發（fā）展（zhǎn）深遠（yuǎn）海養殖，建設海上牧場。發展森林（lín）食品，豐（fēng）富“森林糧庫”。推動（dòng）食用菌產業提質增（zēng）效，促進藻（zǎo）類食物開發。培育發展（zhǎn）生物農業，開拓新（xīn）型食品資源。加快建立糧（liáng）食和大食物統計監測體係。強化食品安全和農產品質量安全監管，深化農產品（pǐn）藥物殘（cán）留治理，推進（jìn）獸（shòu）用抗菌藥減量使用。（九）健全糧食和食物節約長效機製。紮（zhā）實推進（jìn）糧食節約和反食品浪費行動，建（jiàn）立（lì）健全激勵約束機製。大力提倡健（jiàn）康飲食，加強公共食堂、餐飲機構等用油指導，推廣減油減鹽減（jiǎn）糖和全穀物等膳食。推動糧食機收減損、適度加工和科學儲存。（十）守牢不發生規模性返貧致貧（pín）底線。持續（xù）鞏固提升“三（sān）保障”和飲水安全保障成果，加強易地搬遷後續扶持，防（fáng）止思想鬆懈、工作鬆（sōng）勁。提升防止返貧致貧監測幫扶效（xiào）能，及（jí）時將存在返貧致貧風險的農戶納入幫扶。深入開（kāi）展防止返（fǎn）貧就業（yè）攻堅行動，增（zēng）強幫扶車間就業吸納（nà）能力，穩定脫貧人口務工規模和收入。按照鞏固、升級、盤（pán）活、調整原則，分類推進幫扶產業提質增效。深入開展科技、醫療、教育幹部人（rén）才“組團式”幫扶。加強（qiáng）消費幫（bāng）扶平台企業和產（chǎn）品管理。（十一）統籌（chóu）建立農村（cūn）防（fáng）止返貧致貧機製和低收入人口、欠發達地區分層分（fèn）類幫扶製度。開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接（jiē）總體評估，研究製定過渡期後幫扶政策體係。統籌（chóu）開展農村低（dī）收入人口及防止返貧致貧對象的識別認定。注重激發內生動力（lì），強化對有勞動能力的農村低收入人口的開發式幫扶，加強社會救助兜底保障，支持欠（qiàn）發達地區振興發展（zhǎn），建立分層分類幫扶製（zhì）度，通過東西部協作、定點幫扶等機製給予差（chà）異化支持。（十二（èr））健（jiàn）全脫貧攻堅國家投入形成資產的長效管理機製。全麵清查脫貧攻堅國家投入形成資產，建立統一的資產登（dēng）記管理台賬。製定幫扶項（xiàng）目資產（chǎn）管理辦法，健全資產形成、確權移交、管護運營、收益分配等全程監管製度，推動經營性資產保值增效、公益性資產持續發揮作用。完善資產分類處置製度，支（zhī）持各地盤（pán）活低效閑置資產。
三（sān）、著力壯（zhuàng）大縣域富民產業
（十三）發展鄉村特色產業。堅持按市場規律辦（bàn）事，大力（lì）發展綠色、特色農（nóng）產品種養，推（tuī）進農產品加工業轉型升級，實施農業品牌精品培（péi）育計劃，打造特色農（nóng）業產業（yè）集群，提升農業產業化（huà）水平。深入實施農村產業（yè）融合發展（zhǎn）項目，培育鄉村（cūn）新產業新業態。推進鄉村文化和旅遊深度融合，開展文化產業賦能鄉村振興試點，提升鄉（xiāng）村旅遊特色化、精品（pǐn）化（huà）、規範化水平。加快構建農產品和農資現代流通網絡，支持各類主體協同共建供應鏈。推動農村電商高質量（liàng）發展。（十四）完（wán）善聯農帶農機製。健全新型農業經（jīng）營主體扶持政策（cè）同帶動農戶增收掛鉤（gōu）機製，將聯農帶農作為政策傾斜（xié）的重要依據。引導企業、農民合作社、家庭（tíng）農場（chǎng）與農戶（hù）等緊（jǐn）密聯合與合作，通過保底分紅、入股參股、服務帶動等方（fāng）式，讓農（nóng）民更多分享產業增（zēng）值收益。規範和引（yǐn）導農業農村領域（yù）社會投（tóu）資，健全風險防範機製。（十五）拓（tuò）寬農民增收渠道。引導農民發展（zhǎn）適合家庭經營的產（chǎn）業項目，因地製宜發（fā）展庭院經濟、林下經濟（jì）、民宿經濟。加大穩崗就業政策支持（chí）力度，強化就業服（fú）務（wù）和勞務協作，培育推介特色（sè）勞務品牌。推進家（jiā）政興農行動。加強大（dà）齡農民工就業扶持。推動農民工工資支付保障製度（dù）全麵覆（fù）蓋和有效運轉，依法糾治各類欠薪問題。發展各具特色的縣域經濟，支持發展就業容量大的富民產業，促進農民就近就業增（zēng）收。實（shí）施數（shù）字鄉村（cūn）強農惠農（nóng）富農專項行動。擴大以工代賑項目實（shí）施規（guī）模，在重點工程項目（mù）和（hé）農（nóng）業農村基礎設施建設領域推廣以工（gōng）代賑。（十六）統籌縣域城（chéng）鄉（xiāng）規劃（huá）布局。順應人口變化趨勢，推動鄉村全麵振（zhèn）興與新型城鎮化有機結合（hé），發揮（huī）縣鄉國土空間規劃的（de）空間統籌和要素保障作用，促進城鄉（xiāng）產業發展、基（jī）礎設施、公共（gòng）服務一體（tǐ）化。提高村莊規劃編製質量和實效，不得要求村莊規劃編製全覆蓋，對不需要編製的可（kě）在縣鄉（xiāng）國土（tǔ）空間規劃中管控（kòng）引導或出台通則式管理規定。合理確定村莊建設（shè）重點和優先序（xù），統（tǒng）籌（chóu）建設和管（guǎn）護，探索具（jù）有地域（yù）特色的鄉村建設模式。在耕地總量（liàng）不減少、永久（jiǔ）基本農田布局（jú）基本穩（wěn）定的（de）前提下（xià），開展以縣域為統籌單元、以鄉鎮為基本實（shí）施（shī）單元的（de）全域土地綜（zōng）合整（zhěng）治。（十七）推動基礎設（shè）施向農村延伸。分類推進城鄉供水一體化（huà）、集中供水規模化、小型供水（shuǐ）規範化建設，有條件的地方（fāng）可推行農村供水縣域統管（guǎn）和專業化管護。實施好新一輪（lún）農村公（gōng）路提升行動，開展農村（cūn）公路及橋梁隧道風險隱患排查和整治，持續推動“四好（hǎo）農村路”高質量發展。鞏固（gù）具備條（tiáo）件的鄉鎮和建製村通客車成果，改善農村（cūn）水路交通出行條件，推進農村客貨郵融（róng）合發展。深化快遞進村，加強村級寄遞物流綜（zōng）合服（fú）務站建設。深化縣域商業體係建設，支持（chí）連鎖經營布局縣域市場，推動（dòng）冷（lěng）鏈配送和即時（shí）零（líng）售向鄉鎮延伸（shēn）。推動農村消費品（pǐn）以舊換新，完（wán）善廢舊家電等回收網絡。鞏固提升農村電力保障水平，加強農村分布式可再生（shēng）能源開發利用，鼓勵有條件的地方建設公共充換電設施。提（tí）升農村地區電信普（pǔ）遍服（fú）務水平。繼續實施農村危房改造和農房抗震改造，做好受災地區因災倒損住房恢複重建。（十八）提高農村基本公共服務水平。優化區域（yù）教育資源配置，提升寄宿製學校辦學條件和消防、安全等管理水平，辦好必要的鄉村小（xiǎo）規模學校。全麵加強農村義務教育學（xué）生營養改善計劃管理（lǐ），確保食品安全和資金規範使用。以人員（yuán）下沉為重點（diǎn）推進緊密型縣域醫共體建設，提升中心鄉鎮衛生院服（fú）務能力，推動遠（yuǎn）程醫療服務體係建設。加強農（nóng）村傳染（rǎn）病防控（kòng）和（hé）應急處置能力建設，深入開展全民健（jiàn）身和愛國衛生運動。健全基本醫保參保長效機製，對連續參保和當年零報銷的農村居民，提高次年大病保險最高支付（fù）限額。逐步提高城鄉（xiāng）居民基本養老保險基礎養老金。健全縣鄉村三級養老（lǎo）服務網絡，開展縣域（yù）養老服務體係創新（xīn）試點，鼓勵開（kāi）展村級互助性養老服務。發展（zhǎn）農村嬰幼兒照護服務。擴大未成年人救助保護機構覆蓋麵，提升留守兒童和困境兒童關愛服務質量。加強殘疾人（rén）保障和康複救助。（十九）加強農村生（shēng）態環境治理。深入打好（hǎo）農業農村汙染治理攻堅戰，持續推進農村人居環境整治提升，建（jiàn）設美麗鄉村。健（jiàn）全農村改廁實施機製，完善（shàn）社會化管護和服務體係。因地製宜選擇農村生活汙水治理模式，推（tuī）動廁所糞（fèn）汙和生活汙（wū）水協（xié）同治理，基本消除農村較大麵積黑臭水體（tǐ）。推動農村生活垃圾源頭減量、就地就近（jìn）處理和資源化利用。強化農（nóng）業麵源汙染突出區域係統治理，加強畜（chù）禽糞汙資源化利用和水產養殖尾水處理。推（tuī）進受汙（wū）染耕地安（ān）全利用，加強農用地土壤重金屬汙染溯源和整治。支持秸稈（gǎn）綜合利用，精準劃定禁燒範圍，依法依規落實禁燒管控要求。大力（lì）推進“三北”工程，強（qiáng）化資源協同和聯防聯治，提升防沙治沙綜合治理效果。加（jiā）強草原生態保護修複。推進生態清潔小流域建設（shè）。堅定推進長（zhǎng）江十年禁漁，強化長江（jiāng）珍稀瀕危物種（zhǒng）拯救和重要棲息地生態修複（fù）。（二十）加強農村基層黨組織建設。深入推進抓黨建促鄉村振興，堅持以黨建引（yǐn）領基層治理，提高（gāo）基層黨組織領導能力。保（bǎo）持縣級黨政領導班子成員任期穩定，持續加強鄉鎮領導班（bān）子和幹部隊伍建設，著力解決部分年輕幹部在農村（cūn）基層“水土不服”問題。做（zuò）好全國村“兩委”換屆，集中整頓軟弱渙散村黨組織，推（tuī）動駐村第一書記和工（gōng）作隊擔當作為。加強農村（cūn）黨員、幹部教育培訓。完善基層監督體係，嚴格村幹部特別是“一肩挑”人員管理監督。進一（yī）步完善村務公開和民主議事製度，支持農民群眾多渠道參與村級（jí）議事協商（shāng）。持續深化整治（zhì）鄉村振興領域（yù）不正之風和腐敗問題，紮實開展對村巡察，細化完善（shàn）新時（shí）代農村基層幹部廉潔履行職責規範（fàn）。（二十一）持續整治形式主義為基層減負。全麵建立鄉鎮（zhèn）（街道）履行職責事項清單，強化執行情況監督評估，健全動態（tài）調（diào）整機製。健（jiàn）全（quán）從縣鄉借調工（gōng）作人員從嚴管控長效機製。嚴格控製對基層開展督查檢查考核，精簡優化涉農（nóng）考核。鞏固“一票否決（jué）”和簽訂責任狀事項（xiàng）清理（lǐ）成果。清理整合麵（miàn）向基層的政務應用程（chéng）序，持續深化整治“指尖上（shàng）的形式主義”。推進農村基層（céng）網格化治理“多格合一（yī）”。通過“減上（shàng）補下”等方式推動編製資源向鄉鎮（街道）傾斜，加（jiā）強分類管理、統籌使用（yòng）。（二十二）加強文（wén）明鄉風建設。進一步加強新（xīn）時代農村精神文明建設（shè），強化思想政（zhèng）治引領，實施文明鄉風建設工程，推動黨的創（chuàng）新理論更加深入人心、社會主義核心價值觀廣泛踐行。培育時代新風新貌，深化“我為群眾辦實事”等實踐活動，推進和睦家庭與和（hé）諧鄰裏建設。加強民族團（tuán）結進步宣傳教育，鑄牢中華民族共同體意識。建立優質文化資源直達基層機（jī）製，豐富農村文化服務和產（chǎn）品供給，創新開展“戲曲進鄉村”等文化惠民活動，加強鄉土文化能人扶持，引（yǐn）導群眾（zhòng）性文體活動健康發展。推進傳統村落特色保護區建設，加強鄉村文化遺產保護（hù）傳承和活化利用，深（shēn）入實施（shī）鄉村文物保護工程。（二十三）推進農村移風易俗。推進農村高額彩禮問題綜合治理，發揮婦聯、共青團等組織作用，加強對農村適婚群體的公益（yì）性婚戀（liàn）服務和關心關愛。加大對婚托婚騙等違法行為的打擊力度。加強宗祠規（guī）範管理。深化殯葬改革，推進公益性生態安葬設施建設。持續整治人情攀比、大操（cāo）大辦、厚葬薄養、散埋亂葬（zàng）等突（tū）出問題，完善約束性（xìng）規範和倡導性標準。規範農村演出市場，深入整治低（dī）俗表演活動。加強農村科普陣地建設，反對封建迷（mí）信。（二十（shí）四）維護農村穩定安寧。堅（jiān）持和發展新時代“楓橋經（jīng）驗”，強化農村矛盾糾紛排查化解，完善信息共（gòng）享、協同解（jiě）決機製，營造積（jī）極健康（kāng）的社會氛圍。健（jiàn）全農村地區掃黑（hēi）除惡常態化機製，防範遏製“村霸”、家族宗族黑惡勢力滋生蔓延。加強農村宗教（jiāo）事務管理。深入打擊整治農村賭博，築牢農（nóng）村禁毒防線，嚴厲打擊涉農（nóng）領域傳銷、詐騙等經濟犯罪。健全農村應急管理組織體係，強化（huà）農村道路交通、燃氣、消防、自（zì）建房（fáng）等領域（yù）安全風險源頭管控和排查整治。（二十五）穩定和完善農村土地（dì）承包關係。堅持“大穩定、小調（diào）整”，有序推進第二輪土地承包到（dào）期後再延長三十年試點，擴大整省試點範圍，妥善化解延包中的矛盾（dùn）糾（jiū）紛，確保絕大多數農戶承包地總體（tǐ）順延、保持穩定。健全承包地經營權流轉管理服務（wù）製度，不得通過下指標、定任務等方式推動土地流轉。鼓勵通過發布流（liú）轉價格指數、實物計（jì）租（zū）等方式，推動流轉費用穩定在合理（lǐ）水平。培育新型農業經營主體，提高農業社會化服務質效，增（zēng）強帶動（dòng）農戶能力（lì）。（二十六）管好（hǎo）用好農村資源資產。紮實做好房地一體宅（zhái）基地確權登記頒證。探索農戶合法擁有的住房（fáng）通過出租、入股、合作等方式盤活（huó）利用的有效實現形式。不允許城鎮居民到農村購買農房、宅基地（dì），不允許退休幹部到農村占地建房。有序推進農村集體經營（yíng）性建設用地入市（shì）改革，健全收益分配和權益保護機製。因地製宜發展新型農村集（jí）體經濟，不對集體收入（rù）提硬性目標，嚴（yán）控集體（tǐ）經營風險和債務。持（chí）續深化農村集體資金、資產和資源管理專項治理。推進新增耕地規範管理和合理（lǐ）利用。（二十七）創（chuàng）新鄉村振興投融資機（jī）製。優先保障農業農村領（lǐng）域一般公共（gòng）預算投入，強化績效管理激勵約（yuē）束。加大中央預算內投資、超長期特別國債和地方政府專項（xiàng）債券對農業農村領域重大項目建設的支持力度。運用再貸款、再貼現、差別化存款準備金率等貨幣政策工（gōng）具，推動金融機構加大對鄉村振興領域資金投放。支持金（jīn）融機構發行“三農（nóng）”專項金融債（zhài）券。鼓勵符（fú）合條件的企業發行鄉村振興債券（quàn）。深入推進農村信用體係建設（shè），加強涉農信用信息歸集共享。推廣畜禽活體、農業設施等抵押融資貸（dài）款（kuǎn）。堅持農村中小銀行支農支小定位，“一省一策”加快農村信用社改（gǎi）革，穩妥有序推進村鎮銀行改革（gé）重組（zǔ）。健全多層次農業保險體係，支持（chí）發展特色農產品保險。嚴厲打擊（jī）農村各類非法金（jīn）融活動（dòng）。加強涉農資（zī）金項目全過程（chéng）監管，著力整治騙取套取（qǔ）、截留挪用惠農資金等問題。（二十（shí）八）完善鄉村人才培育和發展（zhǎn）機製。實施鄉村振興人才支持計（jì）劃，加強農（nóng）民技術技能培訓，壯大農村各類專業人才和實用人才（cái）隊伍。推進鄉村工匠培育工程。以產業需求為導向，優化調整涉農學科專業（yè）。提升涉農職業教育水平，鼓勵職業學校與農（nóng）業企業等組建產教聯（lián）合體。紮實推進“三支（zhī）一扶（fú）”計劃、科技特派員、特崗計劃、大學生誌願服（fú）務西部計劃等基層服務項（xiàng）目（mù）。深入實施鄉村巾幗追夢人計劃（huá）和鄉村（cūn）振興青（qīng）春建功行動。支持科技小院（yuàn）紮（zhā）根農村助（zhù）農惠農。繼續（xù）實施大學生鄉村醫生專項（xiàng）計（jì）劃。鼓勵和引導城市人（rén）才服務鄉村，健全評聘激勵（lì）機製。（二（èr）十九）統籌推進（jìn）林業、農墾和供銷社（shè）等改革。深（shēn）化集體林（lín）權製度改革（gé），調整優化林木采伐管理製度，賦予權利人更加充（chōng）分的林木處置權和收益權。深化（huà）農墾改革（gé），健（jiàn）全資產監管和公司治（zhì）理等體製機製（zhì）。完善國（guó）有農用地（dì）權利體係，促進規範（fàn）管理（lǐ）利用。推進供銷社綜合（hé）改革。深（shēn）化農業（yè）水價綜合改革和用水權改革，加強取用水管理，持續推進地下水超采治理，推廣運用節（jiē）水灌溉技術。（三十）健全農業轉移人口市民化機製。推動轉（zhuǎn）移支付、新增建設用地指標、基（jī）礎設施建設投資等（děng）與農業轉移人（rén）口市（shì）民化掛鉤。完善全國公開統一的戶籍管理政務服務平台，推行由常（cháng）住地登記戶口提供基本公共服務製度。鼓勵有條件的城市逐步將（jiāng）穩定就業生活的農業轉（zhuǎn）移人（rén）口納入城市（shì）住房保障政策範（fàn）圍。進一步（bù）提高農業轉移人口（kǒu）義務教育階段隨遷子女在流入地公辦學校就讀比例。全麵取消在就業（yè）地參保戶籍限製。依法維護（hù）進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，探索建立自願有（yǒu）償退出的辦（bàn）法。
辦好農（nóng）村的事，實現鄉村全麵振興，關鍵在黨。必須堅持不懈把解決好“三農”問題（tí）作為全黨工作重中之重，夯實五級（jí）書記抓鄉村振興政治責任，完善城鄉融合發展體（tǐ）製機（jī）製，完善強農惠農富農支持製度（dù），推動學習運用“千萬工程”經驗（yàn）走深走實，健全推進（jìn）鄉村全麵振興長效機製。保持曆史耐心，盡（jìn）力而為、量力而行，集中力量抓好辦成一批重點實事，讓農民群眾可感可及、得到實惠。全麵落實“四下基層”製度，走好新時代黨的群眾路線，密（mì）切黨群幹群關係。堅持從（cóng）農村實際出發，充分（fèn）尊重農民意願，改進工作方式方法，防止政策（cè）執行簡單化和“一刀切”。鼓勵各地實踐（jiàn）探（tàn）索和改革創新，充分調動廣大黨員幹部和農民群眾積極性，激發鄉村全麵振興動力活力。
讓我們更加緊密團結在以習近平同誌為核（hé）心的黨中央周圍，堅定信心、攻堅克（kè）難，真抓實（shí）幹（gàn）、久久為功，加快農業農村現（xiàn）代化步伐，推（tuī）動農業基礎（chǔ）更加穩固、農村地區更加繁榮（róng）、農民（mín）生活更（gèng）加紅火，朝著建設農業強國目標紮實邁進。
文章來源——新華社
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2025.2.26
