2022年全球農藥管理要事回顧（上）

1 美國

1.1 美國EPA擬加強對《瀕危物種法》的遵守

2022年1月（yuè）11日，美國EPA宣布將立即執行（從2022年1月22日開始（shǐ）生效（xiào））一項新政策，即在評估和登記新的農（nóng）藥（yào）活性成分時加強執行對《瀕危（wēi）物種法》(ESA)的遵守，以扭轉了過去幾十（shí）年的習慣做法。今後，EPA在批（pī）準登（dēng）記任何新的常規化學農藥有效成分之前，將（jiāng）評估有效成分對聯邦政府（fǔ）所（suǒ）列（liè）的受威脅（xié）或瀕危物種及其指定（dìng）的關鍵棲息地的潛在影響，並酌情啟動與美國魚類和野生動物管理局(FWS)及國家海（hǎi）洋漁業（yè）局的磋商。

然而在此新政策之前，在批準登記新的有效成（chéng）分時（shí），大多（duō）沒有（yǒu）持續（xù）評估常規（guī）化學農藥對列入名單的（de）物種的潛在影響。這導致了新有效成分（fèn）對被列入名單（dān）物種的（de）保護有漏洞，並導致EPA遭受密集（jí）訴訟， 因為EPA在評估對（duì）列入名單物種的潛在影（yǐng）響之前就批準注冊了（le）新的有效成（chéng）分。EPA的新政策應減少（shǎo）這類針對EPA的案（àn）件，並（bìng）提高對新有效成（chéng）分的法律保護能力，因為它們往往比農藥老品種對人類健（jiàn）康和生態的風險更低。

新政策對已經處於（yú）申（shēn）請過程中但尚未完成審批的新有效成分也同樣適用。根據（jù）新的政策，如果EPA通過分（fèn）析發現一種新的（de）常規化學（xué）農藥有（yǒu）效成分可能對列入名單（dān）的物種或其指定的關（guān）鍵棲息（xī）地產生不利影（yǐng）響，在批準（zhǔn）新（xīn）的有效成（chéng）分登記之前，EPA將啟動與各部門（mén）的正（zhèng）式磋商。

EPA也在（zài）繼續探索將這一新政策應用於新（xīn）的生物農藥有（yǒu）效成（chéng）分和新的抗微生（shēng）物有效（xiào）成分的登記審批。目前正在製定一（yī）項（xiàng）詳細的工作計劃，列出更多的改進措（cuò）施，以進一步促進EPA遵守（shǒu）《瀕危物種法》，包（bāo）括采取更有（yǒu）效地實施對高（gāo）風險物種的保護，為種植者提（tí）供更靈活的緩解措（cuò）施，並增加利益攸關方的參與。

EPA繼2022年1月實施（shī）新政（zhèng）策以加強對《瀕危物種法》的貫徹之後，2022年4月11日，EPA又發布了首個保護瀕危物種免（miǎn）受農藥侵（qīn）害的工作計劃。這項計劃將較全麵地滿足（zú）《瀕危（wēi）物種法》(ESA) 的義務要（yào）求，同時提高農民和其他農藥使用者可（kě）以獲得農藥產品的機會。

EPA認為，目前的農藥批準（zhǔn）製度尚存在問題（tí），即（jí）“審批（pī）過程不可持續（xù），有法律上的（de）缺陷”。此外，EPA目前（qián）還有近20年來積累的未決訴訟或法院強製執行（háng）的最（zuì）後（hòu）期限需要完成，它們涉及與（yǔ）ESA有（yǒu）關的1000多種農藥產品。EPA署長邁克（kè）爾·裏根說：“工作計劃反映了EPA與其他聯邦機構的合作，並（bìng）承諾聽取利益相關者關於他（tā）們如何與EPA合作以解決這一長期挑戰的意見”。法院曆來為EPA裁決ESA案件，但（dàn）這項新的工（gōng）作計劃將為EPA提供一條（tiáo）自行快速履行ESA義務（wù）的途（tú）徑。

在執行新政策的同時，EPA仍然需要為過去未決的有關瀕危物種及其棲息地保護有（yǒu）關的某些農（nóng）藥產品進行生物學評估。2022年（nián）與《瀕危物種法》有關的農藥（yào）產（chǎn）品評（píng）價主要有馬拉（lā）硫磷、草（cǎo）甘膦、殺菌劑inpyrfluxam和11種殺鼠劑。

馬拉硫磷是（shì）一種有機（jī）磷殺蟲劑，通常用於大範圍控（kòng）製蚊子和控製昆蟲危害作物和觀賞植物。為響（xiǎng）應美國（guó）魚類（lèi）和（hé）野生動物管理局(FWS)對殺蟲（chóng）劑馬拉硫磷的全國最終生物學評估意見，美國EPA采取相應（yīng）的行動。2017年1月，EPA發布（bù）了馬拉硫磷的（de）生 物學評估報告，發現該（gāi）農藥的登（dēng）記可能會對列入名單（dān）的物種及其指定的關鍵棲息地產生不利（lì）影響。由於這（zhè）些發現（xiàn），EPA開始與FWS進行正式磋商。隨後，FWS製定了一份生（shēng）物學評估意見草案，評估馬拉硫磷的使用（yòng）是否有可（kě）能危及名單上的物種或對它們的關鍵棲（qī）息地造成不利影響。2021年4月，EPA公布了FWS的草案以征求公（gōng）眾（zhòng）意見，之後總結意見，供（gòng）FWS在完成（chéng）生物評估報告（gào）時考慮。商定的緩解措施包括設立非噴（pēn）灑區、減（jiǎn）少施藥量和施藥次數，以及修改標簽，這些標簽一經批準（zhǔn），農藥（yào）使用者必須遵守。這些措施不僅（jǐn）將保護列入名單的物（wù）種，而且還將在使用馬拉硫磷的地方更廣泛地減少暴露和生態影響（xiǎng）。除了改變標簽以減少接觸和防止對所列 物種的危害外，評估報告還提（tí）供了一些合理和謹慎的措施，旨在最大限度（dù）地減少對所列物種個體的無（wú）意傷害行動，並最大限度地減少使用馬拉硫磷可能對其（qí）關鍵棲息地造成的損害。這是EPA與FWS就 一種正在注冊審查的農藥進行磋商後（hòu）得出的第一個全國性的最終報告。因此，報（bào）告反映了EPA與FWS合（hé）作保護所列物種免受農藥侵害的一（yī）個（gè）重要裏程碑，並將推動EPA更廣泛地努力改進農（nóng）藥谘詢程序。最終的報告是EPA與FWS正式協商過程的最後結果，由環保署負（fù）責實施報告。到2022年4月29日，EPA要求登記（jì）持有人在60d內向EPA提交修訂後的標簽。EPA批準修訂後的標簽，並在最終報告發布後的18個月內，根據登記承諾書製定瀕危物（wù）種保護公告。

草甘膦是美（měi）國用量最大的除草劑。2022年8月報（bào）道，美國 EPA 向第九巡回上訴法院提交了一份請願書（shū），要求重（chóng）新（xīn）審理由3名法官組成的陪審團於6月17日對草甘膦臨時決定的部分裁決。在該（gāi）裁決中，該小組撤銷了臨時決定中的人類健康風險評估（gū），並將生（shēng）態風險評估發回（huí） EPA，以便在10月1日之前完成《瀕危物種法》的分析。關於臨時判決中生態部分的重審（shěn），EPA 尋求部分重審。在早（zǎo）些時候的裁決（jué）中，法院小組指示 EPA 在10月1日之前（qián）發布一份新（xīn）的生態（tài）風險評估。然而，在其要求部分（fèn）重新審理的請求中，EPA 指出，完成對瀕危物種影響的評價是一個需要多年的過程，而專家組僅給予 EPA 106d 的（de）時間。此外（wài），完成這種影響評價需要 EPA 與 FWS 協調，這2個機構都不是訴訟（sòng）當（dāng）事人，也不受法（fǎ）院命令（lìng）的約束。因此，EPA 不能遵守法院的命令，因（yīn）為它依賴於EPA控製之外的各方的合作。EPA 要求法院批（pī）準重審，最好是考慮（lǜ）取消10月1日的最後期限（xiàn）。如果法院不願意這樣做，就會要求法院完全撤銷臨時判決，因為它無法遵守目前的命令。美國 EPA 還建議，如果法院（yuàn）不取消最後期（qī）限或（huò）撤銷臨時決定，它可能（néng）撤回臨時決定中的生（shēng）態部分。美國（guó）大豆（dòu）協（xié）會（huì） (American Soybean Association，ASA)參與了這起訴訟，並持續密切關注案件的進展。此外（wài），ASA 還定期（qī）尋（xún）求更多的宣傳機會，以保護種植者獲得草甘膦和 其他重要的作物保護用品。

2020年剛剛獲得登記批準的新殺菌劑對瀕危物種的安全性（xìng）也遭到質疑。2022年7月（yuè），第九巡回法院命令美國EPA審查一種（zhǒng）據稱有毒的殺菌劑可能對某些瀕危物種造成的危害（hài）。EPA 必須在2023年6月前進行審查。

生物多樣性中（zhōng）心和（hé）食（shí）品安全中心曾（céng）請求 EPA 審查他們批準的有效注冊（cè）殺菌劑inpyrfluxam的命（mìng）令。該命（mìng）令聲稱，EPA 未能根據《瀕危物種法》作出影響判定，也未能就此與聯邦野生（shēng）動物機構進行協商。這種殺菌劑在美國全國範圍內廣泛用於玉米、大豆、穀物、豆類等作物。2020年，美國 EPA 批準（zhǔn）在全國範圍內使用這種殺（shā）菌劑，雖然已有研（yán）究（jiū）表明，該殺菌劑對包括鮭魚、硬頭鱒及（jí）鶴在內的瀕危物種有（yǒu）劇毒。

此外，inpyrfluxam已被證明在其釋放（fàng）後的環境中可存在（zài）數年。美國國家科學院（yuàn）的一項意見敦促（cù） EPA 製定一套更詳盡的程序（xù），分析某些殺菌劑對瀕危物種構成的風險。生物多樣性中心的環境健康法務主任喬納森·埃文斯（sī）表示，“EPA 的決定應該發 出一個明確的信息，即 EPA 不能再忽視其職責（zé），確保新農藥不會將鮭魚等瀕危野生動物推（tuī）向滅絕（jué）的邊緣”。食品安全中（zhōng）心的高級律師Amy van Saun解釋說，美國EPA需要“停止在沒有認真（zhēn）考慮成本和環境危害的情況（kuàng）下，批準這些有毒農藥如inpyrfluxam”。美（měi）國EPA於2022年4月發布（bù）了一（yī）份（fèn）綜合工作計劃。該（gāi）計劃旨在解決限製農藥使用以保護瀕（bīn）危物種的持續挑戰。最近，為了確保不會進一（yī）步（bù）違反《瀕 危物（wù）種法》，已經組織了一些旨在改革農藥審（shěn）批程序（xù）的項目。

另據2022年10月報道，美國 EPA 發布了對殺菌劑inpyrfluxam的生物評估草案(BE)，其中包括 EPA 對聯邦政府列出的瀕危和受威脅物種及其指定的關鍵棲息地的潛在影響的分析。雖然 EPA 認為 inpyrfluxam可能對某些列出的物種和關鍵（jiàn）棲（qī）息（xī）地產生不利影響，但並未預測inpyrfluxam將在未來對這些物種和棲息地造成危險或不利的改變。該草（cǎo）案在60d內征求（qiú）公眾（zhòng）意見。

Inpyrfluxam被用於保護多種作物（wù）免受真菌的侵害，如立枯病絲核菌(Rhizoctonia)，這種真菌（jun1）會引起種子腐爛（làn）、幼苗衰減和根腐病。擬議和目前批準的產品標簽包括一些緩解措施，以降低對（duì）動植（zhí）物的風險。EPA在注冊（cè）含有inpyrfluxam的產品之前進行的生態風險（xiǎn）評估中（zhōng）確定了這些風險。關於（yú）inpyrfluxam， 目前（qián）尚未見進一步的報道。

2022年11月（yuè）29日，美國EPA宣布針對11種殺鼠劑擬議了新的風險減緩措施，包括減少對3種聯邦政府列入瀕危和受威脅（xié）物種以及一（yī）種關鍵棲（qī）息地的潛在暴（bào）露的措施。這些緩解措施（shī）是 EPA 在（zài）2022年4月宣布的遵循《瀕危物種法》(ESA)製定的工作計 劃目標的一部（bù）分，也是 EPA 在2022年11月計（jì）劃（huá）的試點之一（yī）。

對以（yǐ）下各種殺鼠（shǔ）劑所（suǒ）擬議臨時（shí）決定(PID)的評（píng）論在2023年（nián）2月13日或之前提交：溴鼠靈、溴敵隆、溴鼠胺、氯敵鼠、膽鈣化醇(維生（shēng）素D3)、鼠得克、噻鼠靈、敵鼠、毒鼠堿(馬錢子堿)、殺（shā）鼠靈和磷化鋅。

1.2 關於麥草畏的（de）藥害減緩措施（shī）

美國 EPA 發布2016年人類健康風險評估草（cǎo）案（àn）的（de）第2份附錄和麥草畏（wèi）的生態風險評估（gū）草案，征求公眾意見。《聯邦殺蟲劑、殺真菌劑和（hé）滅鼠劑法》 (FIFRA)要求EPA每15年重新評估農藥，以確保（bǎo）風險評估和農藥決（jué）策反映目前可（kě）得到的科學信（xìn）息。風險評估草案（àn）(DRA)是法律要求的注冊審查過程的（de）一部分（fèn），以確定風險以及可以減輕所有麥草畏產（chǎn）品的所有（yǒu）注冊用途的風險的行動。

在審查和考慮收到的關於 DRA 的公眾意見後， EPA 將繼續 FIFRA 登記（jì）審查過程（chéng）的下一步，即擬議臨時決定(PID)，預計將於2023年完成（chéng）。PID 可包括潛在的風險緩解措施（shī），以解決在麥草畏 DRA 中確（què）定的任何（hé）潛在的風險。

此外，EPA 於2021年12月發布（bù）了2021年生長季節與在作（zuò）物頂部使用(over-the-top，OTT)麥草畏（wèi）相（xiàng）關的事件報告摘要。2021年的事件（jiàn）主要與（yǔ）飄移和（hé）/或揮發有關（guān）。盡管 EPA 在2020年10月的（de）麥（mài）草畏登記決（jué）定中（zhōng）規定了控製措施，但與2020年控製措施要求之前收到的報告相比，2021年的事件報告顯示（shì），與麥草畏相關（guān）事件的數量、嚴重程度（dù）或地理範（fàn）圍幾乎沒有變化。美國 EPA 目前正在與各州和受影響的利益相關者合作，為2022年的生長季節收集可用的事件信息。

EPA 正在審查頂端使用麥草畏是（shì）否能以（yǐ）一種不會對非靶標作物（wù）和其他植物，或對所列物種及其指 定的關鍵棲息地構成不合理風險的方（fāng）式使用。美國 EPA 也在評估所有監管方案，以解決未來與麥草畏有關（guān）的事件。

EPA 的決（jué）定將繼續考慮科學家、學者、州農業推廣機構（gòu）、農藥注冊（cè）人（rén）、種植者、美（měi）國農業部、美國農藥控製官員協會和州 FIFRA 研究和評估小組提交的信息以及與他們的討論。EPA 致力（lì）於以（yǐ）透明的方式采（cǎi）取行動，遵循完善的監管程序，同時堅（jiān）持（chí）其 保護（hù）人類健（jiàn）康和環境的使命。

關於麥草畏藥害問題，美國EPA已經批準了標簽修正案，進一步限製明尼蘇達州和愛荷華州在作物頂端噴灑麥草畏除草劑。這些修訂是由麥草畏登記持有人與這些州協商後提出的，旨在降低作（zuò）物頂端噴灑麥草畏的風險。

修訂後的標簽要求：⑴6月20日後禁止在愛荷華州耐麥草畏作物頂端使用麥草畏；⑵6月12日之後禁止在明尼蘇達州94號州際公路以南的耐麥草畏（wèi）作物使用麥草畏（wèi）(94號州際公（gōng）路以（yǐ）北（běi）的（de）土地截止日期仍為6月30日)；⑶當氣溫超過85華氏（shì）度(約 29.5℃)，或（huò）如（rú）果（guǒ）明尼蘇達州最近可用地點的預測高溫超過85華氏度(約29.5℃)時禁止使用麥草畏。

這（zhè）些限製旨在通過避免在高溫天使用，減少頂端使用麥草畏（wèi）的揮發和飄移的可能性。除其（qí）他要求外，產品登記持有人必須在（zài）其培訓和教育（yù）材料中添加修訂（dìng）後的標簽，並將這一信息傳（chuán）播給農藥主管部門和農業推廣服務機構，以幫助當地的用戶。

1.3 EPA對其他農藥產品的再審查

2022年（nián）美國 EPA 對某些敏感產品也有再評價，包括防禽劑和種子（zǐ）處理劑蒽醌、新煙堿類殺蟲劑、除草（cǎo）劑（jì）莠去津、衛（wèi）生（shēng）殺蟲劑殺蟲畏、糧食作物用途的毒死蜱，以及用途廣泛（fàn）的甲萘威。

1.3.1 蒽醌

2022年4月7日，美國EPA發布最終工（gōng）作計劃和人類健康和生態風險評估草（cǎo）案，進入農藥蒽醌登記審查程序的下一步。蒽醌已被登（dēng）記用於農業和非農業環境（jìng）中的（de）防禽劑。農業用途（tú）包括玉米和水稻的（de）種子處理，後者主要分布在阿肯色大草原、密西西比三角洲和墨西哥灣沿岸。非農業用途包括葉麵噴灑用於（yú）機場、運動場和其他非農業場所（suǒ）的草皮。

對於登（dēng）記審查，EPA 正在發（fā）布蒽醌（kūn）最（zuì）終工作（zuò）計劃(FWP)和風險評估（gū）草案(DRA)。FIFRA 要求 EPA 對通過登記（jì）審查的農藥進行（háng）定期重新（xīn）評估，以確保風險評估和農藥決策反（fǎn）映（yìng）現有（yǒu）的科學信（xìn）息。FWP和 DRA 是一個多步驟過程的一部分，目的是識別關注的風險並減輕這些風險。

關於 DRA，這（zhè）些（xiē）風險評估是（shì）關於蒽醌對（duì）人類健康和環境影響的現有數據進行評（píng）估的結果。EPA 沒有發現任何食物和飲水暴露帶來的膳食風險。根據在人類健康風險評（píng）估草案中完成的（de）計算，EPA 確定了一些農藥操作人員在住宅中接觸處理過的草皮和職業接觸每種用（yòng）途的潛在癌（ái）症（zhèng）風險問題。由於僅居（jū）住暴露就存在風險問題，因此總暴露(即膳食暴露和居住暴露相結合)也會（huì）導致風險（xiǎn）問題。

鑒於總體風險，EPA 正在努力在完成登記審（shěn）查之（zhī）前加快實施緩解措施。具體來說，登記持有人已經同意（yì）禁（jìn）止在住宅草坪（píng）上使用，EPA 預計，當標簽變（biàn）化全麵實（shí）施時，將消（xiāo）除所關切的總體風險。

生態風險評估草案（àn）根據現有數據發現了對鳥類、爬（pá）行（háng）動物、兩棲（qī）動物、哺乳動物、魚（yú）類、水生無脊椎動物和水生植物的潛在不利影響。由於存在多個環境歸宿和生態影響數據缺口，無（wú）法充分評（píng）估對陸地無脊（jǐ）椎動物和植物以及其他類群的（de）潛在風險。為了解決已確定的數據（jù）缺口，EPA計劃在2022年4月發布數據召喚(DCI)，並在未（wèi）來的（de）蒽醌風險評估中考（kǎo）慮提交的數據結果。

在審查和考慮公（gōng）眾對DAR的意（yì）見後，EPA 將繼續（xù）進行登（dēng）記審查程序的下一步，並發布擬議的臨時決定(PID)。PID 將提出緩解措施，以應對潛在的職業和生態（tài）風險。EPA 預計在2023年初發布（bù） PID 以（yǐ）征求公眾意（yì）見。 

1.3.2 新煙堿類殺蟲劑

新煙堿類殺蟲劑可用來殺（shā）滅蚜蟲（chóng）等危害（hài）植物的害蟲，但其已被證明對蜜蜂、鳥類和（hé）其他生物有害。根據美國加州 EPA 提出的規定，危害蜜蜂和鳴禽的廣泛（fàn）使（shǐ）用的殺蟲劑將在加州麵臨長期的限製（zhì）。新規定將是美國農用新煙堿類殺蟲劑最廣泛的限製之一。為了保護為作物授粉的蜜蜂，加州 EPA 擬議的規則將限製（zhì）4種（zhǒng）密切相關（guān）的新煙堿類殺蟲劑：吡蟲啉、噻蟲嗪（qín）、噻蟲胺和呋蟲胺（àn）。

2022年2月公布的這些規定限製上述殺蟲劑的使用時間和用量，這取決於具體的殺蟲劑和作物，在某些情（qíng）況下（xià），還取決於（yú）蜜蜂或（huò）其他傳粉媒介的存在與（yǔ）否。加州EPA仍在評估公眾的反饋，最終敲定這項提案還沒有具體的時間表。

加州（zhōu）對新煙堿的重（chóng）新評估始於2009年，此（cǐ）前EPA收到了（le）農（nóng）藥製造商拜（bài）耳作物科學公司（sī）的一份報告，顯示“吡蟲啉對傳粉者有潛在的有害（hài）影響”。2014年的一項法律規定了一係列的最（zuì）後期限，以重新評估（gū）其風險（xiǎn），並采取“任何必要的控製措施來保護傳粉者的健康”。

此外，EPA 的一項法案將從2024年開始禁止（zhǐ）在家庭、庭院和其他戶外非農業環境中使用新煙堿（jiǎn）殺蟲劑（jì）。有許多含有新煙堿殺蟲劑的消費（fèi）產品在加州注冊使用，如BioAdvanced全合一玫瑰和花（huā）卉護理濃縮液，其中就含有吡蟲啉。

該法案是緊（jǐn）隨新澤（zé）西州和緬因州等（děng）州之（zhī）後製定的，這2個（gè）州已經禁止在花園和住宅區戶外使用新煙堿殺蟲劑。此外，新（xīn）澤西州（zhōu）的禁令也延伸到高爾夫球（qiú）場等（děng）商業場所。

由（yóu）於對蜜蜂有風險，歐盟禁止了幾（jǐ）種新煙堿類殺蟲劑在戶外使（shǐ）用。美國其他州已經對農業使用進行了（le）一些限製，主要是隻允許受過專門培訓的人才能購（gòu）買或使用這些殺（shā）蟲劑。美國羅德島州（zhōu）也禁止在農作物開花時使用（yòng）新煙堿類殺蟲劑。

根據加州食品和農業處的一項分析，如果最終確定，加州限製農（nóng）業使用的提案（àn）可能會“顯著影響美國第一大農業州何時以及（jí）如何使用新煙堿類產品”。

為了實現“容易實現的目標”，加州議員提議禁止新煙堿殺蟲劑，因（yīn）為已知它們是會（huì）危害蜜蜂（fēng）和其他傳粉生物的化學物質。議（yì）會法案2146禁止庭院、學校和高爾夫球（qiú）場使用這類廣（guǎng）泛用於滅殺植物害蟲的（de）化學物質的“非（fēi）農業用途（tú）”。

加州 EPA 農藥（yào）部門負責（zé）管（guǎn）理農業用農藥（yào），新的規定草案預計將在2023年敲定。目（mù）前，該機構規定了在任何季節如何在特定數量下對某些作物使（shǐ）用殺（shā）蟲（chóng）劑，以及如何避免對（duì）傳粉媒介的危害等。

對於非農業用途，加州女議員D-San Ramon認為，是時候禁止（zhǐ）農（nóng）業以外的農藥 了。該州試（shì）圖填補監管和（hé）非監管使用之間的空白。一些高爾夫球場已經避免在場地上使用這類化學物質。該法案的作者鮑爾-卡漢的助手認（rèn）為農藥監管機構對農場進行了充分的監控。農藥監管機構已經研究了吡蟲啉、噻蟲嗪、噻蟲胺和呋蟲胺中的成分，並確定它們的性（xìng）質對蜜蜂和其他傳粉昆蟲有害。加州索諾馬（mǎ）縣的養蜂人坎迪斯·科塞巴看到了化學物質對（duì）蜜蜂的（de）影響。“我們看到很多蜜（mì）蜂在地上跳來跳去（qù），它們無法控製自己的神經係統”。

1.3.3 莠去津

美國 EPA 將嚴格限製使用莠去津的提案的評論期延長至2022年（nián）10月7日。在伊利諾伊（yī）州農業局 (IFB)於8月4日首（shǒu）次發布行動請求後，1300多名（míng） IFB ACT(Illinois Farm Bureau′s Agricultural Contact Team，伊利諾伊州農業局農業聯（lián）絡（luò）小組)成員已經（jīng）提交了意見，旨在請求 EPA 不要限（xiàn）製莠去津的使用。這是為了回應（yīng）美國 EPA 2022年6月提出的對莠去津的標簽限製建議。莠去津是90多種除草劑（jì）混劑（jì）的關鍵成分，幾十年（nián）來一直被用於防除闊葉雜草和禾本科雜草（cǎo），並有助於免耕等可持續農業實踐。該機構的提案旨在解決除草劑對水（shuǐ）生植物的影（yǐng）響，包括（kuò）將莠去（qù）津（jīn）的可接受水平從15ppb降低到3.4ppb。

1.3.4 殺蟲畏

2022年10月12日，美國EPA發布（bù）了（le）一份修訂後的評估衛生殺蟲劑殺蟲畏(TCVP)對人類健康風險及對所登記寵物影響的報告，殺蟲畏被登記用於寵物害蟲包（bāo）括跳蚤、蜱蟲（chóng）、蒼蠅、虱子和害蟲幼蟲的防治。

基於該評估報告，EPA 將部分（fèn）批準或拒絕自然（rán）資源保護委員會(NRDC)2009年提出的取消 TCVP 的所有寵物用途的請願書，並正在起草一份取消 TCVP 寵物項（xiàng）圈注冊的意向通知(NOIC)。經過評估 TCVP 對人類健康潛在影（yǐng）響的現有（yǒu）數據後，EPA發現，當兒童接觸到（dào）寵（chǒng）物佩（pèi）戴的經 TCVP 處（chù）理的項圈（quān）時，寵物項圈對兒童存（cún）在不（bú）可接（jiē）受的風險，並批準了關於含有取消 TCVP 寵物（wù）項圈的請願（yuàn）。然而，據 EPA了解，該產品登記持有人目前正在進行2項與寵物項圈產生的 TCVP 風險相關的研究，並計劃在年底前將數據提（tí）交（jiāo）給 EPA。如果 EPA 收到影響 TCVP 寵（chǒng）物項圈（quān）的研（yán）究數據，EPA 將審查（chá）該數（shù）據，將其（qí）審查結（jié）果公開，酌情更新 TCVP 風險（xiǎn）評估，並將該信息（xī）公開供公眾評論。此外，EPA 拒絕（jué）了關於目前（qián）已注冊的 TCVP 其他寵物用途的請願書，因（yīn）為 EPA 沒有發現使用含有 TCVP 的（de）液體泵/觸發噴霧器對居（jū）民有風險（xiǎn）。

1.3.5 毒死蜱

根據美國 EPA 最近提出2項通知，允許毒死蜱應用於（yú）糧食作物的登記將被取消。這2份《聯邦公報》通（tōng）知是 EPA 為遵守2021年4月第九巡回中，法院（yuàn）關於毒死蜱的裁決而（ér）采取的（de）最新行動，該裁決迫使 EPA 決定（dìng）是否禁止用於糧食作（zuò）物的毒死蜱。

美國 EPA 於2021年8月宣布，由於科學證據表明少量毒死蜱會損害兒童大腦發育，該產品不（bú）再符合《聯邦食品、藥品和化妝品法》的安全標準（zhǔn）。EPA 表示，根據（jù）該法律，從2022年2月28日起（qǐ）禁止將毒死蜱用於糧（liáng）食作物（wù）。

Gharda 化學公（gōng）司與紅河穀甜菜（cài）種（zhǒng）植者協會、美國大（dà）豆協會和其他團體一起於（yú）5月提起訴訟，要求第八（bā）巡回法院命令 EPA 取消毒死蜱禁令。

科迪華在2020年宣布將退出毒死蜱市（shì）場，這為 Gharda 公司增加銷量（liàng）打開了大門。印度 Gharda 化學的子公司總裁 Ram Seethapathi 表示：“如果科迪華無法滿足市場需求，我們已經做好（hǎo）了介入的準備”。

1.3.6 甲萘威

2022年12月1日，美（měi）國 EPA 提出改進的減緩措（cuò）施（shī），以減輕有（yǒu）廣泛用途的甲萘威對人類健康和環境(包（bāo）括（kuò）瀕危（wēi）物種（zhǒng）)的影（yǐng）響。甲（jiǎ）萘威作為殺蟲劑被用於多種食物和飼料（liào）作物（wù），以及草坪、觀賞植物、牧場和住宅等（děng）方麵。

甲萘威目（mù）前正處（chù）於再登記評審過程中（zhōng）。改進的保護措（cuò）施包括在 EPA 擬議的臨時決定(PID)中，這是登（dēng）記再審查的關鍵步驟。公眾可以在75d內對 PID 進（jìn）行評論。

1.4 EPA擬（nǐ）將殼聚糖列入低風險農藥名單

2022年11月8日，美國 EPA 最終作出規定， 將殼聚糖(poly-D-glucosamine)列入其最低風險（xiǎn）農藥豁免清單中。EPA 明確指出，該清單還包括殼聚糖與酸類物質混合時形成的殼聚糖鹽，這些酸類物質作為活性或惰性成分可用於最低風險農藥（yào）產品。

製定最低風險農藥豁免清單的目的，是消除 EPA 需要花費大量資源去管製對人類健康和環境風險最低的產品的必要性。僅含（hán）有豁免允許的活性和惰性成分且符合 FIFRA 要（yào）求的產（chǎn）品，將不再受 FIFRA 標準登記要求（qiú）的限製。自第一種被添加到符 合最低風（fēng）險農藥（yào）豁免的（de）物質成分清（qīng）單以來，大約已經過去了10年。殼聚糖作為殺菌劑、抗菌劑和植物生長調節劑，可提高植物（wù）抵禦真菌侵染的能力，目前已在FIFRA 監管下（xià）取得 EPA 登記。目前殼聚糖（táng）廣泛用（yòng）於非農藥用途（tú），並已在紡（fǎng）織、化妝（zhuāng）品、飲料加工和水處理（lǐ）等多（duō）個行（háng）業（yè）中得到應用。

2018年10月10日，EPA 收到（dào）了 Tidal Vision Products 公司的請願書，要求將殼（ké）聚糖列入（rù）最低風險農藥產品豁免活性成分清（qīng）單中。2020年11月（yuè），EPA就將殼聚糖添加到（dào）符合豁免資格的活性成分清單這項擬（nǐ）議的規則（zé）征求公眾意見。2021年11月， EPA要求申請人（rén）提供更多關於（yú）殼聚糖鹽及其對環境潛在影響的信息。相應地，EPA收到了2份水生生物（wù）毒性報告（gào），這些報告已於2022年5月通（tōng）過一份數據可用性通知向公眾提供（gòng）意見。

在審查了最新理論科（kē）學、對擬議規則和數據可用性通知的評議後（hòu），EPA將（jiāng）殼（ké）聚糖添加到其符合EPA最低風險農藥豁免的活性成分清單中。該機構對現（xiàn）有數據的分析表明，殼聚糖和殼聚糖（táng）鹽對人類健康的毒性很（hěn）低，尚未發（fā）現任何令人擔憂的環境風險。鑒於這一最終規則，殼聚糖產品將不再需要在 FIFRA 監管下登記（jì）。EPA 估計，這一行動最初將為含殼聚糖農藥產品（pǐn）的登記者和製造商節省高達11.6萬美元（yuán）的成本，此後每年可節省約3400美元。

1.5 EPA將禁（jìn）用農藥助劑全氟烷基磺酸（suān）鹽(PFAS)

美國EPA決定（dìng）不再授權在農藥製劑產品中使用全氟烷基磺酸鹽。EPA建議從目（mù）前批準用於農藥產品（pǐn）的惰性成分清單中刪除12種被確定為全氟（fú）烷（wán）基磺酸鹽的化學品，以更好地保護人類健康和環境。雖然這些 PFAS 已不再用於任何已注冊的農藥產品中，但（dàn） EPA 認為，重要的是將這12種化學品從批準的惰性成分清單中刪除，以便在未來要求在農藥產品中使用（yòng）這（zhè）些化學（xué）品時（shí），對所需的現有信息進行更新審查。

在聯邦公報公告發布後，EPA將在30d內接受（shòu）公眾對該提案的意（yì）見。如果從清單中刪除，未來將這些化學品作為惰性成分使用的任何提議都需要提供數據支（zhī）持，這些數據可能包（bāo）括評（píng）估潛在致癌性、不良（liáng）生殖影響、發育毒性、遺傳毒性的研（yán）究以及環境影響的數據。

1.6 被殺蟲劑（jì）處理（lǐ）的種子是否需（xū）要再監管

美國EPA必須在2022年9月30日前決定是否接受要求額外批準殺蟲劑處理種子的申（shēn）請。

作為法院法令的一部分，美國EPA必須（xū）在9月30日之前對食品安全中心(Center for Food Safety)提（tí）交的請願書作出決定，該請願書要求製定有關農藥種子處理的規則或正式的解釋。該請願書（shū）對殺蟲劑種（zhǒng）子處理提出了批評，要求EPA啟動一項（xiàng）單獨的規則製定（dìng），旨在將種子處理從被處理物品豁免中刪除。

在此之前，包括美國農場局聯合會、美國（guó）大豆協會、全國玉米種植（zhí）者（zhě）協會等在內的30個主要農業團體敦促 EPA 拒絕該請願書，理由是如果 EPA 批（pī）準該請願書並將（jiāng）種子處理從處理物品豁免中刪（shān）除，將對美國農業生產、環境和 EPA 的監管工作造成損害。如（rú）果農（nóng）藥是為了保護相關物品，那麽 EPA 就不必對農藥處（chù）理的物品進行監管。例如，就像 EPA 不會因為穀倉的油漆（qī）中含有保護木材的（de）農藥而對其進行監（jiān）管一樣，EPA 也不會監管農藥包衣的種子，因為農（nóng）藥本（běn）身已（yǐ）經受到監管。

這些農業（yè）團體（tǐ）認為，如果批準，這項（xiàng）請願可能會要求（qiú） EPA 對（duì）農藥和農藥（yào）包衣的種子進行監管。他們概述（shù）了批準請願書將如何通過強加不必（bì）要的重（chóng）複監管來減少種植者獲得這些重要作物保護用品的機會。美國各地成千上萬的農業生產者在植物生命周期最脆弱的早期（qī）階段使用（yòng）種子處理來保（bǎo）護他們的作物免受毀滅（miè）性的真菌、地下線蟲（chóng）、害（hài）蟲和其（qí）他（tā）有害生物的侵害，如果有新的監管負擔，可能會更難獲得這些種子處理。

美國農場局聯合會等農業團體還敦促 EPA 考慮請願書可能造成（chéng）的負麵環境後果。由於種子處理隻在種子表麵（miàn）覆蓋極少量的農藥活性成分，然後將其埋在地下，因此降低（dī）了暴露在環（huán）境中的風險。這些農業團體向美（měi）國 EPA 重申，如果農業生（shēng）產者由於（yú）重複的新法規而無法獲得（dé）種子處理，許多種植者可能需要通過播撒、土壤（rǎng）和其他方式（shì）噴施更多的農藥。這一結果將增（zēng）加農（nóng）藥的（de）使用量，對環境的影響更大，這是農業部門和 EPA 都不希望看到（dào）的。

對於種植者來說，如果種子處理受到限製，這可能意味（wèi）著他們要進行更多的農藥噴灑處理（lǐ），使（shǐ）用更多的活性成分，更多的農藥在田間傳（chuán）播，這會給種植者和環境帶來更（gèng）高的成本。

這些農（nóng）業團體認為“這一結果將產（chǎn）生與請願者意圖相反的效果，因為通過具有更大環境影響的農藥使用方（fāng）法增加了（le）農藥的（de）使用量”，敦促 EPA 堅決拒絕請願書。在（zài）EPA 對請願書作出最後考慮時，要提醒 EPA，批準該請願（yuàn）書將極大地損（sǔn）害（hài）美國農業生（shēng）產者為世界提供有效和可持續（xù）的（de）飼料（liào）、燃料和布料的能（néng）力（lì）。這還會給受監管的實體和機構的工作量（liàng）帶來巨大的、不必（bì）要的成本，而重複（fù）監管已經（jīng）受到監（jiān）管的產品並不能帶來（lái）任何好（hǎo）處。

1.7 共和黨議員提出農業（yè）產品透明度法案

在美國 EPA 試圖加強農藥監管的同時，也有（yǒu）某些利益受（shòu）損（sǔn）的州發出不同的聲音。

2022年7月21日，來自堪薩斯州的美國參議員羅傑·馬歇爾（ěr）(堪薩斯州共和黨（dǎng）)表示，他（tā）向議會提出了農業產品透明度法案(Transparency for Agriculture Products Act)，以（yǐ）防止 EPA 過度監管農業嚴重依賴的（de） 農藥。馬歇爾提出的新法案，旨在保護農民所依賴 的農藥不受美國 EPA 法規變化的（de）影響。

“當堪薩斯州的農民和牧場（chǎng）主正在應對創紀錄的通貨膨脹和斷裂的供應鏈（liàn）時，他們（men）最不需要（yào）的就（jiù）是 EPA 撤銷或嚴格限製傳統的農業用品和方法”， 馬歇（xiē）爾認為“獲得安全、有效（xiào）的（de）農藥對於讓農民繼續有效（xiào）和（hé）可持續地為世（shì）界提供食物、衣（yī）服和燃料至 關重要”。具體來說，該法案將采取措施（shī），確（què）保 EPA 農藥審（shěn）批程（chéng）序的透明度和問責製。

這（zhè）很簡單（dān），農民需要關鍵的作物保護產品，如草甘膦，以（yǐ）養活世界。美（měi）國有40%的土地上使用草甘膦（lìn），每年（nián）能帶來超過500億美元的產（chǎn）值。堪薩斯大豆協（xié）會主席（xí）特蕾莎·勃蘭登堡（bǎo）表示感謝（xiè）這項法案，認（rèn）為它將為農民提供繼續（xù）獲得這些和其他作物保護用品的機會。

馬歇爾於2021年7月致信美國EPA助理署長邁克爾·弗裏霍夫博士，敦促她確（què）保農藥注冊和（hé）規 則製定基於經過驗證的科學，以（yǐ）防止對堪薩斯州（zhōu）農業生產者產生不必要和繁重的監管。比如，高（gāo）粱生產起源於堪薩斯州（zhōu）的免耕（gēng）農業。為了（le）讓農民有效地 使用免耕方式，他們必須使用莠去（qù）津等除草劑來控製雜草。但是，從EPA的報告來看，並不願承認農（nóng）藥對免耕農（nóng）業（yè）的（de）重要性。2022年1月，馬歇爾還表示，他加入了一個同行（háng）群，與EPA官員討論了EPA 在（zài）限製安全和必要的作物保（bǎo）護產（chǎn）品獲得（dé）方麵所采取的有問題的方向。

堪薩斯州玉米種植者協會首席執行官格雷格·克裏塞克認為，EPA 正在使用監管手段來嚴格限製農民使用莠（yǒu）去津等關鍵投入（rù）物。最近的一項提案將限製其在堪薩（sà）斯州（zhōu）幾乎所有玉米上的使用，從而導致沒有性價比（bǐ）更高的方法（fǎ）來（lái）控製除草劑抗性。美國EPA應該重新（xīn）關注可靠的科學，而透明度是關鍵。

2022年2月，馬歇爾指出，他曾致信 EPA 署長（zhǎng）裏根，要求他將農藥項目辦公室從目前對必要（yào）作（zuò）物保護用（yòng）品的過度預防、全麵禁令和終端限（xiàn）製轉向常規的基於風險的監管程序。

馬（mǎ）歇爾在2022年（nián）6月給喬（qiáo）·拜登總統寫了 一封信，敦促他捍衛草甘膦和其他作物保護產品。

馬歇（xiē）爾提出的 EPA 對農藥采取的不利行動包括（kuò）：⑴關於毒死蜱，EPA 說（shuō）第九巡回上（shàng）訴法院決定在2021年8月撤銷毒死（sǐ）蜱的所有食品的最大殘留（liú）限量。但是，EPA 被（bèi）賦予了該產品的11種安全用途的選擇權。

⑵關於（yú）生物（wù）評估，EPA 現在將評估活性成分的潛在影響（xiǎng），並在登記批準前與（yǔ） FWS進行 ESA 谘詢。這將使本已冗長乏味的農藥登記程序又增加數月時間。

⑶關於麥草畏，2021年12月21日，美國 EPA 發布了一份報告，報告了麥草畏在（zài）上一個生長季節的飄移投訴“增加的數量”。馬歇爾認為這是為了（le）創造一（yī）個記錄，證（zhèng）明在未來幾季中放棄或限製目前的麥草畏標簽是（shì）合理的。

⑷關於莠去津，2022年6月30日（rì），美國 EPA 提出了對莠去津的新限製，影響了美（měi）國70%以上的（de）玉米種植麵積。美國EPA提議了（le）一個更低的莠（yǒu）去津水生汙染允許水平，即3.4 ppb，這是一個沒有科學研究支持的（de）水平。此前（qián）在2020年確定的允許水平被設定為15 ppb。

⑸關於草（cǎo）甘膦，2022年5月10日（rì），美國總檢察長改變了長期以來對聯邦優先裁量權的看法，與原告律師協會站在了即將到來的訴訟上，並建議最高法院不要審理約40%的農（nóng）場麵積使（shǐ）用的（de）產品的案件。 

2 巴西

除美國之外，2022年農藥監管政策變（biàn）化最多的國家是巴西。

2.1 新法案允許農民從南方共同市場購買農藥產品而無需（xū）登記

2021年12月，巴西參議員路（lù）易斯·卡洛斯·海因澤提出了一項法（fǎ）案(Bill PL 4.316/21)，授權巴西農村生產者從南方共同市場購（gòu）買農藥產品。

南方共同市場是南（nán）美地區最大的經濟一體化組織，也是世界上第一個完全由發展中國家組成的共同市場。1991年3月26日，阿根廷、巴西、烏拉圭（guī）和巴（bā）拉圭4國總統（tǒng）在巴拉圭首都亞鬆森簽署《亞鬆森條約》(於同年11月29日生效)，宣布建立南方共同市場(簡稱南共市)。1995年1月1日，南共市正（zhèng）式啟動，關（guān）稅聯盟開始生效（xiào）。此（cǐ）後，南共市先後接納智利(1996年10月)、玻利維亞(1997年)、 秘魯(2003年)、厄瓜多爾(2004年12月)和哥（gē）倫比亞(2004年（nián）12月)等國（guó）為其聯係國。該組織宗旨（zhǐ）是通過有效利用資源、保護環境、協調宏觀經濟政策（cè）、加強（qiáng）經濟互補，促進成員國科技進步，最終實現經濟政治一體化。

海因（yīn）澤提議免除巴西農民從南共體其他國家進口農藥的登記要求（qiú），以鼓勵競爭，降低農村的生產成本，從而降低（dī）食品價格。根據12月7日提（tí）交的文本，以（yǐ）這種方式購買的農藥產品（pǐn）僅供巴西農民個人使用，不能轉售或交給別（bié）人。該法（fǎ）案涵蓋在南方共（gòng）同市場成（chéng）員國注冊的所有農用化學品，並包含在（zài）巴西批準的製劑。

根（gēn）據海因澤的（de）調研，2021年一些農業投入品增加了100%以上，其中主要除草劑之一（yī）草甘膦增加（jiā）了 126.8%。

海因澤說巴西一直對巴西與阿根廷、烏拉圭和巴拉圭之間（jiān）的價格差異保持（chí）警覺。由於（yú）危機的影響，這些差距變得更加突出。法案除了保證（zhèng）食品生產所需的投入品外，還將創造一個競爭（zhēng）更激烈、價格（gé）更優惠的環境。

該法案正在等待巴西參議院參議長（zhǎng）羅（luó）德裏戈·帕切科的命令。在參議員分析之後（hòu），這個問題還需要由聯邦眾議員討論。如果獲得批準，將交（jiāo）由總統批準。

此提案的最終結果尚未見（jiàn）報道。而2022年（nián）10月勞工黨（dǎng）候選人、前總統盧拉戰（zhàn）勝自由黨候選人即（jí）現總統博索納羅，當選新一任巴西總統。此提案的命運尚未可知（zhī）。

2.2 巴西相關部門確定了（le）農（nóng）用化學品優先登記及相關（guān）問題的標準

巴西農業、牲畜和供應部(MAPA)於（yú）2022年 5月底確定了農用化學品優（yōu）先登記和相關問題的標準。《聯邦官方公報》公布的第58號法（fǎ）令規定了應遵循的因素和步（bù）驟，以（yǐ）使程（chéng）序具有透明度。

遴選（xuǎn）方案將（jiāng）分階段進行：首先，根據植物衛生和農業投入（rù）司(DSV)確定農業有害生物優先清單；第二步（bù）確定旨在控製這些優先有害（hài）生物的產品的登記流程；第（dì）三步采用所確定的標（biāo）準為已經提交進行登記（jì）評審的（de）產品優先排序；第（dì）四步公開產品登記評審優先排序（xù）。在優先（xiān）有害生物中，DSV 將最多選擇20種有害生物，優先進（jìn）行相關農藥（yào）的登記審查，據此製定了（le）第58號法令（lìng）。

在此基礎（chǔ）上，農用化學品及相關產品總協調處 (General Coordination of Agrochemicals and Related Products，CGAA)將通過按重要性排序的方式公布有害生物清單。DSV每年將評估更新優先有害生物清單的必要性，這會影響巴西政府的決策。 

2.3 巴西擬（nǐ）出台多項新政

巴西將（jiāng）擴（kuò）大小宗作物的農藥登記。巴西 MAPA 於2022年11月4日聯合巴西環保和再（zài）生自然資源局(IBAMA)和巴西國家衛生監督局（jú）(ANVISA)共（gòng）同發布了第691號（hào）法令提案(Ordinance No.691)。該法令提案規定了（le）植物保護措施不足的作物(CSFI，即小宗作物和小用途作物)的農藥及其成分等的登記指南和要求，以及允許的（de）最大殘留限量。

該提案旨在調整和改進第1/2014號聯合規範指令，擴大CSFI產（chǎn）品登記，可作為有害（hài）生物綜合防（fáng）治的一種選擇，有利於這些作物安全、有效發展。

值得一提的是，該提案規定了農藥產品的（de）次要用途，包括用於無土栽培作物，或偶爾用於具（jù）有重要經濟作（zuò）物中，如種子處理或僅用於（yú）出口和（hé）種植除桉樹以外的所有森林物種（zhǒng）的繁殖材料。在第1/2014號聯合規範指令(Joint Normative Instruction No.1/2014) 中，沒有關於（yú）產品登記的規定。

另有（yǒu）第10833/2021號（hào）法（fǎ）令(Decree No.10,833/2021) 將在巴西（xī）生效，以確定農業化學品施用者的記錄（lù），並規定在（zài）該（gāi）領域的專業使用人員進行強製性培訓。到2026年，估計有200萬（wàn）農（nóng）民接受培訓和注（zhù）冊（cè）。根據立法者的建（jiàn）議，培訓是提高意（yì）識的關鍵，確保農藥的適當應用（yòng），保護環（huán）境，實（shí）現（xiàn）食品安全，維護人類健康的最（zuì）佳實（shí）踐。

經（jīng）過巴西國會（huì）20多年的分析，參議院農業委員會 (CRA) 批準了一項法案(the Bill PL 1459/2022)，該法案（àn）擬使巴西防治熱帶病蟲害的新化合物農（nóng）藥的審批現代化。案文將提交眾議院全體會議緊急審議。該法案除考慮（lǜ）到涉及健康和環境（jìng）的所有風險外，還將考慮暴露風（fēng）險等標準，就像與巴（bā）西農業類似的澳大利亞和美國等所做的那（nà）樣全麵評價。 

2.4 巴西（xī）禁用（yòng）殺菌劑多菌靈、重新評價新煙堿殺蟲劑和氟蟲腈

巴西國家衛（wèi）生監督局(ANVISA)於2022年6月21日決定預防性暫停進口（kǒu）、生產、分銷和商（shāng）業化含多菌靈的製劑及多菌靈原藥。暫停應持續到法院確定的農藥多菌靈毒理學重新評估過（guò）程和 ANVISA 重新評估過程的程（chéng）序結束為止。根（gēn）據 ANVISA 發布（bù）的數據，重（chóng）新評（píng）估可（kě）能（néng）導致該產（chǎn）品在市場（chǎng）上被（bèi）禁止或繼（jì）續使（shǐ）用，並采取措（cuò）施降低其（qí）使用所產生的風險。多菌靈可能具有的誘（yòu）變性、致癌性、發育毒性和生（shēng）殖毒性（xìng）問（wèn）題是促使對多菌靈重新進行毒理學評估的原因（yīn）。

另據後續報道（dào），當地時間8月8日，ANVISA 發布決議（yì），正式禁止在該國使用殺菌劑多菌靈。多菌靈被批準用於棉花、甘蔗、大麥、柑橘、豆類、蘋果、玉（yù）米、大豆和小麥作物，也可（kě）用於處理棉花、水稻、豆類（lèi）、玉米和大豆種子。根據 ANVISA 的說法，多菌靈（líng）因（yīn）其潛在的致突變、生殖毒性以及對胎兒和新生兒發（fā）育的（de）毒性而被禁用。

多菌靈是巴西最常用的20種農藥之一，截至2022年8月，共有41個製劑產品和33個（gè）原藥產品在巴西進行了登記，涉（shè）及24家公司。2019年12月，ANVISA開始對多菌靈進行重新評估，作為重新評估過程的一部分，2022年（nián）6月，該機構暫停了多菌靈的進口、生產、分（fèn）銷和商業化。巴西對多菌靈的禁用過程是漸進（jìn）式的，且須（xū）在12個（gè）月內完成。決議要求，自 ANVISA 作出決定之日起3個月內停止（zhǐ）生產多菌靈，6個（gè）月內禁止商業化銷售，12個月內禁止進（jìn）口。巴西（xī） IBAMA 已批準在12個月內停（tíng）止（zhǐ）使用多菌靈的決定，該（gāi）機構認為消耗掉現有庫存將是對環境影響（xiǎng）最小的選擇。

巴西法院為 IBAMA 設定了完成有效成分噻蟲嗪、噻蟲（chóng）胺和氟蟲腈的毒理（lǐ）再評估程序的最後期限。根據第九聯（lián）邦法院法官Clarides Rahmeier的決定，噻蟲（chóng）嗪和噻蟲胺必須在6個月內重新評估，而氟蟲腈必須在12個月內作出決（jué）定。聯邦檢察官辦公室 (MPF)提起訴（sù）訟，指控（kòng）IBAMA在完成有效成分分析方（fāng）麵的行政程序延遲。據控方稱，有跡象表（biǎo）明（míng），這些物質對蜜蜂造成（chéng）有（yǒu）害影響，導致這些授粉昆蟲大量死亡。在分析案件時，法（fǎ）官Clarides Rahmeier稱（chēng）， 噻蟲嗪（qín）和噻蟲胺有效成分的重新評估程序在2014年開始，而氟蟲腈甚至還沒有開始。雖然法官認（rèn）為，評估程序（xù）很複雜（zá），不但涉及到技術問題還涉及到相關技術（shù）人員的工作（zuò）努（nǔ）力（lì）程度等。因此，法官裁定，IBAMA 必須在30d內提交一份程序時間（jiān）表，以滿足規定的最後期限。如對（duì）該決定有異議，可向第四區聯邦地區法院提出上訴。

IBAMA 發起了對（duì）含有氟蟲腈活性成分的農用化學產品的環境影響重新評估。自正式通知發布之日（rì）起30d內，已（yǐ）注冊產品或正在申請注冊產品（pǐn）的公司必須（xū）單獨向IBAMA提交合法要求的文件和信息。另一方麵，IBAMA 重申了關於基於（yú）噻蟲（chóng）嗪和氟蟲腈的農用化學品應用的禁令（lìng）和指（zhǐ）導方針。已向 IBAMA 提交的含有有（yǒu）效成分氟蟲腈的製（zhì）劑（jì）產品的登記和變更登記評估聲明申請全部暫停。目前在巴西登記的含氟蟲腈的農藥產品共有148個（gè）。

文章來源-中國農藥工業協會