落實中央一號（hào）文件，農業農村部發布（bù）實施意見

農業農（nóng）村部落實中共中央國務院關於進一步深化農村改革紮實推進鄉村（cūn）全麵振興工作（zuò）部署的實施意見

（2025年1月20日）

各省、自治區、直轄市農業農村（農牧）、畜牧（mù）獸醫、農墾、漁業廳（局、委），新疆生產建設兵團農業農村局，部機關（guān）各司局、派（pài）出機構、各直（zhí）屬單位：

為深入貫徹落實《中共中央、國務院關於進一步（bù）深化農村改革紮實推（tuī）進鄉（xiāng）村全麵振興的意見》（中（zhōng）央一號文（wén）件）精神，紮實（shí）做（zuò）好2025年“三農”工（gōng）作，現提出以下意見。

2025年是“十四·五”規劃的收官之年，是鞏固拓展脫貧攻（gōng）堅（jiān）成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期最後（hòu）一年，做好“三農”工作對全局發展至關重要。各級農業農村部門要（yào）堅持以習（xí）近平新時代中國特色社會主義思想（xiǎng）為指導，全麵貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記（jì）關於“三農”工作的重要論述和重要指示精神，落實中央經濟工作會議、中央農村（cūn）工作（zuò）會議部署要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持農業農村優（yōu）先發展，堅持（chí）城鄉融合發展，錨定推進鄉村全麵振興、建設（shè）農業強國目標，以改革開放和科技創（chuàng）新為動（dòng）力，鞏固和完善農村基（jī）本（běn）經營製度，深入學習運（yùn）用“千萬工程”經驗，確保國家糧食（shí）安全（quán），確保不（bú）發生規模（mó）性返貧致貧，提升鄉村（cūn）產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水（shuǐ）平，高質量完（wán）成“十四·五”農業農村發展各項目標（biāo）任務，千方百計促進農業增效益、農村增活力、農民增（zēng）收入，推動鄉村全麵振興不斷取得新成效，為推進中（zhōng）國式現代化提供基礎支（zhī）撐。

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一、全方位夯實國家糧食安全根基，抓好糧食等重要農產品穩產保供（gòng）

（一）奮力奪取全年糧食豐（fēng）收。落實新（xīn）一輪千（qiān）億斤糧食產能提升任務（wù），力爭全年糧食產量保（bǎo）持穩定。著力穩定播種麵積。嚴格（gé）落實糧食安全黨政同責，將糧食、大豆和油料生產目標任（rèn）務下達各省份，穩住糧（liáng）食麵積。健全種糧（liáng）農民收益保障機製，實（shí）施好稻穀（gǔ）、小（xiǎo）麥最低收購價政策，完善（shàn）玉米（mǐ）大豆生產者補（bǔ）貼、稻穀補貼政策。推動實施中央統籌下的糧食（shí）產銷區省際橫向利益補償（cháng）。主攻糧食單產（chǎn）和品質提升。深入推進糧油作（zuò）物大麵積單產提（tí）升行動，繼續實施糧食單產提升工程，推進良田良種良機良法協同融合。統（tǒng）籌實施綠色（sè）高產高效、糧油規模種植主體單產提升等項目，集成（chéng）組裝（zhuāng）推廣區域性高（gāo）產高（gāo）效種植技術，支持新型農業經營主體率先（xiān）提單產。調優品種結構（gòu），擴大強筋弱筋小麥、優質水稻等生（shēng）產。多油並舉提升大豆油料產能（néng）。深入推進國家大豆和油料產能提升工程，穩定食用大豆麵積、發展高油高產大（dà）豆，引導在南方地區（qū）開發冬閑田（tián）擴種油菜，因地製宜（yí）輪作倒茬擴種花生，發展油葵、芝麻等特（tè）色油料。持續開展“減（jiǎn）油增豆”科普宣（xuān）傳（chuán）。

（二（èr））促進畜牧業持續（xù）健康發展。優化（huà）生豬產能動（dòng）態調整機製，加強監（jiān）測預警，穩定長效性支持政策，引導大型豬企有序規範發展（zhǎn），防止產能大（dà）起大落。落實肉牛、奶牛產業紓困政策，穩定基礎產能。推動優質（zhì）基礎母牛擴群增量（liàng），實施牧區良種補貼和草原生態保護補助獎勵政策。推動家庭農場和農民合作社為主體（tǐ）的奶業（yè）養（yǎng）殖加工一體化發展，推動（dòng）落實滅菌乳不允許添加複原乳（rǔ）國家標準，促進國產生鮮乳消費。實施養殖業（yè）節糧行動（dòng），持續推進飼料用（yòng）糧減量替代，全麵推廣低蛋白日糧技術，積極發展優質苜蓿、青貯玉米（mǐ）等飼草產業，開發（fā）新型蛋白飼料。開展畜禽屠宰（zǎi）“嚴規範、促提升、保安全”三年行動。

（三）積極發展現代漁業。全麵落實養殖水域灘塗規劃，加快推進水域灘塗養殖發證登記，穩定養殖麵積。積極發展大水麵生態漁業，科學發展稻漁綜合種養和鹽堿（jiǎn）地（dì）水產養殖，在西北等地區因地製宜發展冷水魚。加快傳統養殖池塘標準化改造，大力發展工廠化養殖。優化漁業發展支持政策，加快（kuài）發展深遠海養殖，推廣重力式（shì）網箱，穩妥推進大型桁架類網箱和（hé）養殖工船建造，建設海上牧場。推進漁船管理改革，加強海洋漁業資源（yuán）總（zǒng）量管理，穩控近海（hǎi）捕撈，穩妥推進遠（yuǎn）洋漁業新漁場新資源綠色可持續開發。加（jiā）強漁船更新改（gǎi）造和漁港安全基礎設施建設，推進漁港規範化管理，打造一批沿海漁港經濟區。開展漁業安全生產專項整治行動，全麵深入排查（chá）風險隱患，提升海洋漁業本質安全水平。

（四）穩定蔬菜和棉糖膠供給。壓緊壓實“菜籃子（zǐ）”市（shì）長負責製，加強蔬菜應急保供基地建設，抓好南（nán）菜北運主產區和冷涼地區蔬菜生產，推進設施蔬菜提檔（dàng）升級（jí）和老舊（jiù）果園改造。落實好棉花目標價（jià）格政策，鞏固新（xīn）疆棉區生產優勢。啟動（dòng）糖料單產提升三年行動，加快推廣糖料蔗良種良法。穩定天然橡膠種植麵積，加強特種膠園建設，推動老舊膠園更新和災毀膠園恢複重建。

（五）高質量推進高標準農田建（jiàn）設。優化（huà）高標準農田建設空間（jiān）布局和時（shí）序安（ān）排，突出建設重點，統籌（chóu）推進實施（shī）。全力推（tuī）進高標準農田年度建設任務，在雨季易澇（lào）區因地製宜開展農田排（pái）水溝渠修複整治，完（wán）善（shàn）農田排（pái）澇配套設施。深入持續推進高標準農田建設工程質量“回（huí）頭看”和專（zhuān）項整（zhěng）治。完善（shàn）高標（biāo）準農田建設（shè）製度標準體係（xì），建立農田建設（shè）工程質量監督檢驗體係，常態化開展工程設施質量抽測。製定出台高（gāo）標準農田工程設（shè）施管護辦法，引導農民、新（xīn）型農業經營主體等參與管護。

（六）強化耕地保護與質量提升。嚴守耕地紅線，完善補充耕地質（zhì）量驗收機製，製定補（bǔ）充耕地質量驗收辦法。深入（rù）實施國家黑土地保護工程，推進（jìn）東北黑土地保護性耕作。謀劃南（nán）方酸化耕（gēng）地治理（lǐ）工程，強化酸化耕地治理重點縣建設（shè）。有序開展鹽堿耕地改造提升。加強耕地用於種植基本農作物管理，因地製宜確定（dìng）基本農作物目錄（lù），開展耕地（dì）種植用途動態（tài）監測。分類有序（xù）做好耕地“非糧化”整改，結合產業發（fā）展實際、作物生長周期等設置（zhì）必要的過渡期。持續整（zhěng）治“大棚房”問題，建立健全常態長效監管機製，加大通報曝光（guāng）和巡查暗訪（fǎng）力度。因地（dì）製（zhì）宜（yí）推進撂荒地（dì）複耕複種，引導規模（mó）經營主體流轉（zhuǎn）複耕、農業社會化服務主體複耕代（dài）種。加快推進（jìn）第三次全國土壤普查，紮（zhā）實推進數據（jù）驗收、成果（guǒ）編製等（děng）工作。

（七）提高防災減災救災能力。製定農業防災減災（zāi）預案和技術指導（dǎo）意見。及時（shí）發布災（zāi）害性天（tiān）氣預警信息，指導落（luò）實“一噴三防”“一噴多促”等穩產增產措施。健全防災減災救災長效機製，提升農業應對氣候（hòu）變化韌性。探索開展“天空地”一體化農情災情監（jiān）測。加快建設區（qū）域農機社會化服務中心和區域農業應（yīng）急救災中心。組織“蟲口奪糧”保豐收行動，統籌農（nóng）作物病蟲害監測防控基礎（chǔ）設施和人才隊伍建設，大力推進統防統治與綠（lǜ）色防控融合，突出抓好小麥條鏽病、水稻“兩遷”害蟲、玉米（mǐ）草地貪（tān）夜蛾（é）等防（fáng）控。深入推（tuī）進動（dòng）物檢疫監（jiān）督強基固本、提質增效，加強（qiáng）非（fēi）洲豬瘟（wēn）等重大動物疫病和布魯氏菌病等重點人畜共患病防控。

（八）加快（kuài）構建多元化食物（wù）供給體係。建立踐（jiàn）行大食物觀重點任務跟蹤調度機製，分領域推進多元食物開發。探索（suǒ）實施大中（zhōng）城（chéng）市周邊現代設施農業更新工程，加（jiā）快新技術（shù）新裝備新材料集成應用，因地製宜發展日光溫室、植物工廠、設（shè）施化畜（chù）禽水產養殖。推動食（shí）用菌產業提質增效，推廣（guǎng）高層、工廠化等生（shēng）產模式，引導發展精深加（jiā）工。培育發展生物農業，開發植物肉等新型食物資（zī）源，促進藻類食物開發。推動建立糧食和大食物統計監測體（tǐ）係。持（chí）續抓好糧食機（jī）收、加（jiā）工等環節減損，強化食（shí）物營養健康消費宣傳。

（九）深化農（nóng）業對外合作。加強全球農業生產貿易監測預警，健全（quán）農產品產業損害調（diào）查體係，合理把握進口規模和節奏。培育農業國際貿易高質量發展優質主體，擴大優勢和特色農產品出口。深化“一帶一（yī）路”農業合（hé）作，推進農業對外合作平台建設，大力發展農業服務貿（mào）易。辦好農業主場外交活動（dòng），深度參與全球糧農（nóng）治（zhì）理，深化與涉農國際組織合作。

二、鞏固拓展脫貧攻堅成果，守住不發生規模性返貧致貧底線

（十）優化完善幫扶政策。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接評估相關工（gōng）作，研究過渡期後政策製度安排，講好中國減貧故（gù）事。完善覆蓋農村人口的（de）防止返（fǎn）貧致貧監（jiān）測幫扶大數據信息係（xì）統，加快建設全（quán）國一體的（de）基（jī）礎數據庫。開展欠發達地區分層分類幫扶製度研究，提出分層劃分標準方法（fǎ）和分類幫扶政策措施的建議。

（十一（yī））提高監測幫扶質效。研（yán）究製定防止返貧致貧標（biāo）準，優化監測識別方式方法，采取線上線下相結合方式（shì），更多依靠農戶自主申報、部門篩查預警和基層幹部日常走訪相結合的方式開展幫（bāng）扶對象（xiàng）監測識別，對有返（fǎn）貧致貧風險的群眾發現一個（gè）、幫扶一（yī）個，做到早發現、早幹預、早（zǎo）幫扶（fú）。以縣為單位建立健全幫扶（fú）政策“工具箱”，因人因戶開（kāi）展精準幫扶，推動穩定消除風險。鞏固提（tí）升“三保障”和飲水安全保障水平。規範幫扶對象有進（jìn）有出動態管理，對存在因災返貧致貧風（fēng）險農戶（hù）符合政策規定的可先行（háng）落實幫扶措施（shī）。

（十二）推進幫扶產業（yè）高質量發展。落（luò）實“鞏（gǒng）固、升級、盤活、調（diào）整”要求，以縣域為單元（yuán）分類提出（chū）幫扶產業推進路（lù）徑。研究優化銜接資（zī）金用於產業發展的支持方式（shì），聚焦特色主導產業，推進全產業鏈發展。指導有條件的地方實施好產業融合發展項目。健全幫扶產業聯農（nóng）帶農機（jī）製。加強幫（bāng）扶產業監測預警，及時（shí）防範化解風險。深入開展消費幫扶。紮實推進欠發達國有農場鞏固提（tí）升，引導農場培育壯大（dà）主導優勢（shì）產業。

（十三）加強幫扶（fú）項目資產規範管理。建立健全資產形成、確權移交、管護運營、收益分配等全程監管製度（dù），推動經營性資產保值增效、公益（yì）性資產持續發揮作用。整合優化資產管理相關信（xìn）息係統，建立統一的資產登記管理台（tái）賬，推動（dòng）資金項（xiàng）目資產一體化管理。強化（huà）資產運行監測，加大低效閑置資產盤活力度，探索完善資產分類處（chù）置程序辦法。健全脫貧攻堅國家投入形成資產的長效管（guǎn）理機製，研究（jiū）製定幫扶項目資產管理辦法（fǎ）。

（十四）抓（zhuā）好脫貧勞動力穩崗就業。深入開展防止返貧就業攻堅行動和“雨露計劃＋”就業促進行動（dòng），用好東西部（bù）勞務協作、就業幫扶車間、公益性崗位等渠道，擴大以工代賑規模，推動發展“零工市場”，確保脫貧勞動力務工就業規模穩（wěn）定在3,000萬（wàn）人以上。常態化實施“誌智雙扶”行動，加大力度（dù）培育鄉村工匠和脫貧地區特色（sè）勞（láo）務品牌，增強脫貧人口內生發（fā）展動力和發展能力（lì）。

（十五）加大重點地區幫扶力度。落實對國家鄉村振興重點幫扶縣傾斜支持（chí）政策，運用好國（guó）家鄉村振興重（chóng）點幫扶（fú）縣涉農資金統（tǒng）籌整合試點政（zhèng）策。開展國家鄉村振興重點幫扶縣發展成效監測評價。強化易地扶貧搬（bān）遷後續扶（fú）持。持續加強東西部（bù）協作，深化（huà）中央單位定點幫扶，深入推進革命老區鄉村振興，做好農業農村援疆援藏等對口支援工作。優化駐村第一書記和工作隊選派（pài）管理，持續推進（jìn）“萬企興（xìng）萬村”行動、社（shè）會組織助力鄉村（cūn）振興專項行動，引導參與開發鄉村民宿、文化創意（yì）等產業（yè）。落實（shí）國家區域協調發展戰略涉農任務，健（jiàn）全（quán）重點區域農業農村協調發展工作機製。

三、持續提升農業物質裝備水（shuǐ）平，增（zēng）強農業科技創新體（tǐ）係整體效（xiào）能

（十六）完善農業科技（jì）創新體（tǐ）係。加強國家農業科技戰（zhàn）略力量建設，優化各（gè）級涉農科研機構功能定位，推動建立省級農業（yè）科技管理協調機製，推進（jìn）農業科技力量協同攻（gōng）關。優化現代（dài）農業（yè）產業（yè）技術體係布局，建強省級產業技術體係（xì）。強化農業關（guān）鍵核心技術攻關，加強應用基礎研究、共性技術創新、重（chóng）大新品種和產品創製，盡快在新品種培育、耕地質量（liàng）提升、智（zhì）能農機研製等領域取得突破（pò）。加快（kuài）農（nóng）業高新技術產業集聚地和現代農業產業科技創新中心、農業科技園區、重大農業科技工程設施等平台建設（shè）。

（十七）培育壯大農（nóng）業科技領軍企（qǐ）業。強化企業科技創新主體地位，培育一批（pī）龍頭型和高速成長型農業科技領軍企業、潛力型農業科技（jì）企業。健全常態化對接服務機製，“一企一策”強化服務（wù）保障，引（yǐn）導資金、項目、金融、人才等資（zī）源要素向（xiàng）優勢企業聚集（jí）。支持企業參與農業科技創新決策、農業主推（tuī）技術評選，提高（gāo）企業（yè）參與（yǔ）涉農科研項目比重，鼓（gǔ）勵各類實驗室平（píng）台、大型科研儀器以及科學數據、科研成果等更多向企業開放共享，發揮農墾企業在科技創新中重要作用。

（十八）加強多（duō）元農技（jì）推廣服務體係（xì）建設。加（jiā）強基層農技推廣機構條件能力建設，強化公（gōng）益性服務，發（fā）揮好組織管理作（zuò）用。支持（chí）國（guó）家農技推廣機構與科研（yán）院校、新型農業（yè）經營主體、農（nóng）業（yè）社會化服務主體、有關企業等協同開展農技推廣服務。采取政府購買服（fú）務、後補（bǔ）助等方式，加（jiā）強現代農業科技試驗示範基地建設，支持社會化（huà）市（shì）場化力量參與先進農業技術集成創新和推廣應用。鼓勵科研院校通（tōng）過科技特派員、科技小院等方式開展農技推廣服務。

（十九）加快種業創新攻關。強化種質資源保護利用，推進高（gāo）通量種質資源（yuán）表型鑒定平台體係建設，實（shí）施玉米種質資源改良計劃。發展壯（zhuàng）大種業陣型企業，推進重大品種研發推廣（guǎng）應用一體化，實施育種聯合攻關和遺傳改良計劃，選育高蛋白玉米、高油高產大豆等優良品種。加快國產白羽（yǔ）肉雞產業化推廣。繼續推進生物育種產業化（huà）。推進國家“南繁（fán）矽穀”、黑龍江大（dà）豆種（zhǒng）子（zǐ）基地等育製（zhì）種（zhǒng）基地建設。加強植物新品種保護條例宣貫，加快實質性派生品種製度落地，推行品種身份證製度。常態化開展“仿種子”清（qīng）理、品種審定綠色通道和聯合（hé）體試驗整治，嚴（yán）厲打擊假冒侵權等（děng）違法行為。

（二（èr）十）加力實施農機裝備補短板行動（dòng）。加大高端智能農機裝備和丘陵山區適用農機裝備研發攻關力度，搭建農機中試驗證平台（tái），建設一批農機裝備熟化應用試驗場。優化農機購置與應用補貼、農機報（bào）廢更（gèng）新補貼等政策，推動補貼機（jī）具“優機優補（bǔ）”“有進有出”。紮實推進農（nóng）機化領域北鬥（dòu）規模應（yīng）用，拓展低（dī）空經濟（jì）農業領域應用場景。紮實推進農機安全治本攻堅三年行動（dòng），全力防範和遏（è）製各類（lèi）安全事故發生。

（二十（shí）一）大力發展智慧（huì）農（nóng）業。深入實施智慧農業行動計劃，引導新型農業經營主體、國有農場等開展數字化（huà）、智能化改造。推動建設統一的農業農村大數據平台，謀劃實施“天空地”一體化農業觀（guān）測網絡等重大項目。實施農（牧、漁）場智慧賦能（néng）計劃，製定發布智慧農業主推技術目錄，豐富拓展人工智能、大（dà）數據等技術應用場景。推動（dòng）製定智慧農業基礎標準和技術裝備檢驗檢測製度。

四、推進（jìn）農業發展全麵綠色轉型，促進農業高質量發展

（二十二）提升農業（yè）資源養護利用水平。實施加快農業發展全麵綠（lǜ）色轉型促進鄉村生態振興的指導意見。健全（quán）國家（jiā）重（chóng）要農業資源台賬製度，開展農業綠色（sè）發展水平監測（cè）評價。加強新一輪農業資源區劃（huá）研究，鼓勵開展先行先試。加強耕地資（zī）源（yuán）養護，推進受汙染耕地（dì）安全利用，加強（qiáng）農用地土壤重金屬汙染溯源和整治。發展高效（xiào）節水（shuǐ）農業、旱作農業，實（shí）施水肥一體化係統性推廣（guǎng）行動（dòng），在旱作雨養區集成推廣複合型（xíng）節水技術模式。加強水生生物（wù）資源養護，完善休禁漁製度，集中整治（zhì）非法占用或破壞水產（chǎn）種質資源保護區問題。探索創新（xīn）涉漁生態補償資金使用管理。堅定推進（jìn）長江十（shí）年禁漁，切實加強執法監管和（hé）禁漁效果監測，實施好退捕漁民就業（yè）幫（bāng）扶（fú）“暖心行（háng）動”和“十省百縣千戶”跟蹤調（diào）研。強化中華鱘、長江江豚等珍貴瀕危水生野生動物保護和重要棲息地生態（tài）修複。加（jiā）強外來入侵物種防控。

（二十三（sān））推進農業麵源汙染防治。加快推進（jìn）農業綠色技術標準化，推動農業投入（rù）品減（jiǎn）量化、廢棄物資源化，推進農業清（qīng）潔生產，發展生態低碳（tàn）農（nóng）業。推進科學施肥增（zēng）效，建設施肥新技術、新產品、新機具“三新”集成（chéng）配套推進縣，支持開展綠色種養循環農業試點。推動農藥科學施用增效（xiào），集成推廣農作物病蟲害綠色防控技術模式。製修訂肥料、農藥登記管理辦法，持續推進肥料和農藥登記（jì）行政審批改革。持（chí）續加強畜禽糞汙（wū）資源化（huà）利用、秸稈綜合利用和地膜科學使用回（huí）收，在長（zhǎng）江流（liú）域、黃河（hé）流域（yù）實施一批農業麵源汙染（rǎn）綜合治理項（xiàng）目。

（二（èr）十四）提升農產品質量安（ān）全水平。深（shēn）化重點（diǎn）問題品種藥物殘留治理，加快推廣膠體金等新型（xíng）速測技術。健全聯動高效的風險監測評估製度（dù），全麵落實（shí）食（shí）用農（nóng）產（chǎn）品承諾達標合格證（zhèng）製度，構建產地準出分類監管製度。加快農獸藥殘留限量及檢測方法標準製修訂，深入（rù）推進獸用抗菌藥使用減量化行動。研究製定生產過程管控強製性規範和綠（lǜ）色優（yōu）質農產品標準，推進品（pǐn）種培優（yōu）、品質提升、品牌打造和標準（zhǔn）化生（shēng）產。開展農產品質量分級試點，擴大綠色、有機、名（míng）特優新和地理標誌（zhì）等優質農產品生產規模（mó）。深（shēn）入實施農業（yè）品牌精品培育計劃，完善升級農業品牌目錄製度，高質量推進品牌（pái）培（péi）育和保護。

五、持（chí）續壯大鄉村特色產業，著力拓寬農民增收致富渠道

（二十五）大力發展鄉村特（tè）色產業。實施鄉村特色（sè）產業提質行動，推動鄉村特色產業標準化、集聚化（huà）、品（pǐn）牌化發展。積（jī）極發展（zhǎn）綠色、特色農產品種養，創新發展鄉村（cūn）特色手工業，培育一批產業強村。優化實施農業產（chǎn）業融合發展項目，統籌（chóu）推進優勢特色產業集群、現代農業產業園項（xiàng）目、農（nóng）業產業強鎮建設。

（二十（shí）六）做強農產品加工流通業。實施促進農產品加工業發展三年行動，支（zhī）持在農業大縣（國有農場）建設農產品加工園區，做好（hǎo）“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”增值大文章。完善農產品加（jiā）工（gōng）技術研發體係，改造提升農產品產地加工設施，推動初（chū）加工（gōng）、精深加工和副產物綜合利用協調（diào）發展。共建一批國家（jiā）級農產品（pǐn）產地市場，推動建設農產品骨幹冷鏈物流重點縣（重（chóng）點市）和產地冷鏈集配中心。推進農產品營銷服務體係建設，建立農產品（pǐn）應急骨幹采購商隊伍，完善農產品滯銷賣難預（yù）警響應和應急處置機製，常態化開展產銷對接和品牌推廣、消費促進等活動，拓寬農產品市場流通渠道。舉辦第二十二屆中國（guó）國（guó）際農產品交（jiāo）易會（huì）。

（二十七）發展鄉村新產業新業態。製修訂休閑農業相關行業標準，開發生態旅（lǚ）遊、民俗文化（huà）、休閑觀光等新業態。開（kāi）展休閑農業重點縣建設，推介一批美麗休閑鄉（xiāng）村、鄉村（cūn）休閑旅（lǚ）遊精品景點線路（lù）。深入實施（shī）“互聯網（wǎng）+”農產品出（chū）村進城工程，加強農產品電商人才（cái）培訓（xùn），大力發展直播電商等新業態。

（二十八）培育壯大農業企業。實施（shī）農業產業（yè）化龍頭企業培育行動（dòng），分行業培育（yù）一批競爭力強（qiáng）的農業龍頭企業。打造農業全產業鏈，培育（yù）一批“鏈主”企業，推動農業產業鏈補（bǔ）鏈、延鏈、強鏈。推動農墾加快建設現代農業大基地、大企（qǐ）業、大產業。完善農業企業聯農帶農（nóng）機製，引導企業與農戶建立長期穩（wěn）定（dìng）的合作關係。健全（quán）新型農業經營主體和涉農企業扶持政策與帶動農（nóng）戶增收掛鉤機製，提倡訂單采（cǎi）購原料、全鏈條提供服務、資金技術賦能等方式（shì）。

六、持續提升鄉村建設和鄉村治（zhì）理水平，紮實建設宜居宜（yí）業和美鄉村

（二十（shí）九）有（yǒu）效提升農村人居環境質量。製定農村改廁（cè）工作導則，強化（huà）對中西部幹旱寒冷（lěng）地區戶廁改造指導，加快適用技術產品研發推廣。完善農村改廁設（shè）施社會化管護服務體係，具備條件的推進廁所與生活汙水處理設施同（tóng）步建設（shè）、一並管護。推動農村（cūn）生活垃圾源頭（tóu）減（jiǎn）量（liàng）、就地就近處理和資源化利用，協同推進農村有機廢棄物、廁所糞（fèn）汙等資源（yuán）化處理利用。深入開展村莊清潔行動，因地製（zhì）宜推進村莊（zhuāng）微改造。

（三十）切實（shí）加強農村基礎設施和公共服務。研（yán）究製定農村基（jī）本（běn）具備現代生（shēng）活條件標準，強化分類指導。研究（jiū）建立鄉村建設信息動態更新和定期報告製度，加強監測分析（xī），完善問題發（fā）現處置機製。指導有需求、有條件的村莊編製（zhì）村莊規劃，提升村莊規劃實效性、可操作性和執行約（yuē）束力。開展金融支持鄉村（cūn）建設（shè）專項行動，用好縣（xiàn）級鄉村建設項目庫和（hé）任務清（qīng）單，編製（zhì）村莊公共基礎（chǔ）設施建設工程（chéng）規（guī）劃（huá），協調推動（dòng）農村道（dào）路、供水、電網、通訊、寄遞物流體係等建設和鞏固提升（shēng）。統籌農村（cūn）公共服務布局，推（tuī）動強化農村“一老一小”等重點人群公共服務供給，促進縣鄉村公共服務一體化（huà）。加強農村公共服務（wù）典型推介和（hé）重要（yào）領域監測評價。

（三十一）深入（rù）推進鄉村治理。推（tuī）動健（jiàn）全黨組織領導的自治、法治、德（dé）治相結合（hé）的鄉村治理體（tǐ）係，指導各地探索創新鄉村治理新模式新路徑（jìng）。加強高額彩禮、大操大辦、厚葬薄養等重點領域突出問題綜合治理，完善約束性規範和倡導性標（biāo）準。繼續推廣積分（fèn）製、清單（dān）製（zhì）、數字化、接訴即辦等務（wù）實管（guǎn）用治理方式。堅持和發展新（xīn）時代“楓橋經（jīng）驗”，推進農村矛盾糾紛排查（chá）化解。配合做好掃黑除惡、平安鄉村建設等工作。

（三十二）保護傳承優秀農耕文化。組織農耕文化資源調查，開展中國重要農業（yè）文化遺產挖掘，實（shí）施“農遺良品”優選（xuǎn）培（péi）育計劃。持續開展“大地流彩·全國鄉村文化振興在行動”，鼓勵基層自主辦好村跑、村舞（wǔ）、“村BA”等“村字號”群眾性文化體育（yù）活動。堅持以農（nóng）民為主體辦好第八個中國農民豐收節。啟動（dòng）實施“文藝賦美鄉村”行（háng）動，推動建立優質文化資（zī）源（yuán）直達基層機製（zhì），引導文化（huà）人才、專（zhuān）家學者等發展鄉（xiāng）村文化創意產業，推動優秀農耕文化創（chuàng）造性轉（zhuǎn）化和（hé）創新性發展，打（dǎ）造一批藝術村、寫（xiě）生（shēng）村和網紅村。

七、進一步深（shēn）化農村改革，激發農業農村發展活力

八、強化要素（sù）體製機製保障，推動（dòng）各（gè）項任務落地見效

各級農業農（nóng）村部門要提高政治站位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不（bú）斷用黨的創（chuàng）新理（lǐ）論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。站穩人民立場，把牢“三農（nóng）”工作（zuò）底線紅線（xiàn），堅決整治鄉村振興領域形式主義、官僚主義，持續為基層減負，切實維（wéi）護農民利益。強化調查研究，改進工作方式方（fāng）法，狠抓工作落實（shí），增強防範化解風險隱患、推進鄉村全麵振興的工作本領。縱深推進全麵從嚴治（zhì）黨，切實（shí）抓好巡視、審計反饋問（wèn）題整改，持續整治群眾身邊不正之風和（hé）腐敗問題，用力營造（zào）風清氣正、幹事創業的良好（hǎo）政治（zhì）生（shēng）態，紮實有（yǒu）力做好農業農村各項工作，推動農（nóng）業基礎更加穩固，農村地區更加繁榮，農民生活更加紅火，推動鄉村全（quán）麵振興和農業強（qiáng）國建設取得新的更大成效（xiào）！

文章來源——農業（yè）農村部網站

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